（張鑫系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫研究員，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員）

最近，一些西方國家頻頻指責(zé)中國“產(chǎn)能過剩”，尤其在電動汽車、電池等新能源領(lǐng)域，對其他國家企業(yè)和工人的利益構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種言論違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的原理和市場競爭法則，我們當(dāng)然要堅(jiān)決反對。

在市場經(jīng)濟(jì)中，支配經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律使得生產(chǎn)者從市場需求出發(fā)來安排生產(chǎn)，并千方百計(jì)地提高勞動生產(chǎn)率，降低成本和價格，生產(chǎn)出日益豐富的商品來占領(lǐng)市場。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般不存在供給不足問題，反而存在需求不足的問題，也就是產(chǎn)能過剩。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行，需求不足的情況下，這種產(chǎn)能相對過剩的現(xiàn)象表現(xiàn)得更加顯著。

市場競爭產(chǎn)生“產(chǎn)能過剩”的最基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之一是比較優(yōu)勢理論。生產(chǎn)的目的是消費(fèi)，但在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)的目的是為了獲得更多的利潤。追求利潤的動機(jī)會推動企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本和價格，繼而獲得比較優(yōu)勢。根據(jù)該理論，一國應(yīng)集中生產(chǎn)并出口自己具有比較優(yōu)勢（更低成本）的產(chǎn)品，其他國家不應(yīng)設(shè)置關(guān)稅壁壘，而應(yīng)該進(jìn)口這一產(chǎn)品?？萍嫉膭?chuàng)新及其在生產(chǎn)中的運(yùn)用，則是比較優(yōu)勢得以形成的重要途徑。采用新技術(shù)更有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，繼而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。馬克思將早期資本主義社會出現(xiàn)的這種現(xiàn)象稱之為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)是指資本主義在生產(chǎn)過程中周期性爆發(fā)的生產(chǎn)過剩的危機(jī)，即相對于勞動人民有支付能力的需求和資本價值增值的需要而言的過剩。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，短缺經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征性現(xiàn)象，過剩經(jīng)濟(jì)作為常態(tài)是較為發(fā)達(dá)和完善的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。一個國家在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，短缺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會隨著體制轉(zhuǎn)型而逐漸減弱。中國自20世紀(jì)90年代以來，市場取向的經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸納入到市場經(jīng)濟(jì)軌道。絕大部分產(chǎn)品價格完全開放，地方和企業(yè)經(jīng)濟(jì)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)越來越緊密地圍繞著市場需求的變動而變動，加工工業(yè)迅速發(fā)展。中國國內(nèi)市場很大，加入世界貿(mào)易組織后，中國企業(yè)具有擴(kuò)大產(chǎn)能的市場動力，在資源和勞動力成本比較低的情況下，能生產(chǎn)出國際競爭能力更強(qiáng)的產(chǎn)品，出口自然越來越多。

拿光伏來說，光電轉(zhuǎn)換技術(shù)最早出現(xiàn)在美國。1973年第一次石油危機(jī)，核能、太陽能等替代能源開始受到高度重視。美國相繼推出了“獨(dú)立計(jì)劃”“大宗購買計(jì)劃”“光伏研發(fā)法案”，日本推出了“陽光計(jì)劃”，歐洲提出了能源轉(zhuǎn)型等，刺激了光伏產(chǎn)量的發(fā)展。1979年全球太陽能電池安裝總量突破1MW（1百萬瓦）。1990年代以后，為應(yīng)對氣候危機(jī)、生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)降碳減排和能源轉(zhuǎn)型逐漸成為了必須之舉。1990年代初，全球光伏電池的年產(chǎn)量突破了50MW，到1997年年產(chǎn)量首次破百，基本上以平均每年10MW的水平穩(wěn)步增長。此后，2000年的產(chǎn)量接近400MW，2002年突破500MW，2004年則一舉突破到GW級別。得益于各國政策補(bǔ)貼下的裝機(jī)激增和晶硅路線的降本提效，21世紀(jì)光伏進(jìn)入大爆發(fā)時期，日本、德國、中國、美國、西班牙、意大利都經(jīng)歷過光伏裝機(jī)“爆發(fā)式”增長，印度則后來居上，自2018年起至今一直排在榜單的第五位。

全球競爭中，日本光伏在產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夕遭遇了電力巨頭的集圍追堵截，“千頂”補(bǔ)貼在2005年告終。德國在技術(shù)研發(fā)、制造到裝機(jī)都具有優(yōu)勢，2005年其光伏裝機(jī)總量躍居全球第一。但從2010年代之后，德國光伏發(fā)展明顯走弱，到2023年，德國光伏裝機(jī)總量仍落后于中、美、日，不復(fù)昔日霸主輝煌。美國雖然是實(shí)用性光伏電池誕生地和最早進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用的國家，但由于政策多變，其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)波折，從尼克松的光伏大發(fā)展被里根的“光伏大撤退”終結(jié)，再到奧巴馬“清潔能源復(fù)蘇戰(zhàn)略”、特朗普推動的頁巖油革命和拜登的綠色新政交替登場，讓美國光伏產(chǎn)業(yè)從裝機(jī)到制造端總是面臨著較大的波動。美國本土光伏制造業(yè)產(chǎn)能還面臨著供應(yīng)鏈、投融資、產(chǎn)業(yè)工人儲備、市場風(fēng)險等等不穩(wěn)定因素，還會面臨較大變數(shù)。

如今，中國光伏大幅領(lǐng)先于其他國家，除了政策支持、國際環(huán)境等大背景外，很大程度上得益于市場競爭和光伏技術(shù)的快速迭代和成本的持續(xù)下降。我國已經(jīng)形成了從組件、電池到硅片再到硅料，以及逆變器、支架、輔材輔料、光伏設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)化大大降低了相關(guān)成本，特高壓等電網(wǎng)技術(shù)也支持了光伏的遠(yuǎn)距離傳輸和總體發(fā)電成本。我國光伏的發(fā)展實(shí)際上是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典案例。

在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，產(chǎn)能問題是國際分工和國際市場的反映。發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保的新能源，是全球應(yīng)對氣候變化的重要舉措。所以從全球范圍看，目前新能源不存在產(chǎn)能過剩問題，而是產(chǎn)能短缺。在新能源產(chǎn)業(yè)競爭中，歐美相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型不力，政府政策多變，中國企業(yè)擴(kuò)大投資以滿足市場需求，持續(xù)提供可負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，對全球綠色發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。中國新能源產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)之所以被一些國家當(dāng)成“原罪”，最重要的原因是觸犯了他們的利益。這些國家無非是想通過阻撓中國新能源產(chǎn)品出口，來平衡自己市場競爭的弱勢，遏制中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（張鑫系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫研究員，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員）

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