（本文作者傅建平，清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室專職研究員）

合理的數(shù)據(jù)價格形成機制是數(shù)據(jù)要素市場健康運行的基礎(chǔ)。當(dāng)前數(shù)據(jù)定價難已成為制約數(shù)據(jù)要素市場功能有效發(fā)揮的痛點難點問題。

難以啟齒的痛點：數(shù)據(jù)定價難

導(dǎo)致數(shù)據(jù)定價難的因素很多，需要通過現(xiàn)象看本質(zhì)，刨根問底。

勞動價值決定論是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論基石，也是我國社會主義市場經(jīng)濟價格形成的理論依據(jù)。創(chuàng)造出高價值的商品是一個企業(yè)存在的意義，而合理的商品價格決定著企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到整個市場的穩(wěn)定。

價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式是價值決定價格、價格受市場供求關(guān)系的影響圍繞價值上下波動。它同樣適用于數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，即，數(shù)據(jù)價值決定數(shù)據(jù)價格，數(shù)據(jù)價格隨著供需關(guān)系圍繞數(shù)據(jù)價值上下波動。

而數(shù)據(jù)價值是凝結(jié)在商品中的無差別的數(shù)據(jù)化勞動。數(shù)據(jù)是一切客觀事物含義的記錄，客觀事物的復(fù)雜性決定了數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，數(shù)據(jù)的復(fù)雜性決定了數(shù)據(jù)化勞動的復(fù)雜性。數(shù)據(jù)化勞動的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在勞動主體的多元化，勞動工具的數(shù)字化，勞動對象的虛在性、依附性及價值差異性，勞動關(guān)系的復(fù)雜性等。因此，數(shù)據(jù)化勞動是復(fù)雜勞動，在相同勞動時間，比傳統(tǒng)勞動能夠創(chuàng)造更大價值。

但是，“成也蕭何、敗也蕭何”，正是由于數(shù)據(jù)化勞動的復(fù)雜性，使得它難以被計量，進而影響對數(shù)據(jù)價值的量化，加之受供需關(guān)系不匹配、市場發(fā)育不健全、應(yīng)用場景不清晰等綜合因素疊加，最終造成數(shù)據(jù)定價難。

定價難的根子：數(shù)據(jù)權(quán)屬及其利益關(guān)系未理順

以政府機關(guān)為主體的公共數(shù)據(jù)和以企業(yè)、個人為主體的非公共數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成我國數(shù)據(jù)要素的主體內(nèi)容，也是推進數(shù)據(jù)要素化、價值化、市場化，破解數(shù)據(jù)定價難的關(guān)鍵所在。

公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)均具備數(shù)據(jù)的虛擬性、依附性、運動性、邊際收益遞增性、價值差異性和外部性等一般特性，但兩者在數(shù)據(jù)獲取、加工處理、開發(fā)利用、授權(quán)運營、流通定價及收益分配等方面存在明顯差異。

對此，國家數(shù)據(jù)二十條提出探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價有償使用，企業(yè)與個人信息數(shù)據(jù)市場自主定價，即：分類施策，公共數(shù)據(jù)要以政府指導(dǎo)價格形成機制為主，非公共數(shù)據(jù)以市場競爭價格形成機制為主。

當(dāng)然，市面上現(xiàn)有成本法、收益法、市場法及其衍生定價方法，對于當(dāng)下數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品/服務(wù)或者未來數(shù)據(jù)資本的定價，是適用的、管用的，但是只在數(shù)據(jù)定價方法上打轉(zhuǎn)悠，是解決不了數(shù)據(jù)定價背后的真正問題。

因此，定價難問題的根子在于：沒有理順數(shù)據(jù)定價背后的數(shù)據(jù)權(quán)屬及其利益相關(guān)者收益分配關(guān)系，就難以科學(xué)計量數(shù)據(jù)化勞動，進而難以量化數(shù)據(jù)價值，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以定價。

怎么定價才行：構(gòu)建合理的、差異化的數(shù)據(jù)價格形成機制

1. 從根子上下手，力求全局優(yōu)化。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建共建共享共用共治的數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系及“社會主義數(shù)據(jù)共同所有制”，創(chuàng)立數(shù)據(jù)共有權(quán)與數(shù)據(jù)用益權(quán)“兩權(quán)分離”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，健全資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等數(shù)據(jù)用益權(quán)的“三權(quán)結(jié)構(gòu)性分置”運行機制，完善數(shù)據(jù)所有者、持有者、處理者、經(jīng)營者、中介服務(wù)者、消費者等利益相關(guān)方權(quán)利義務(wù)。

2. 從分配上下手，規(guī)范數(shù)據(jù)財富形成機制。初次分配，以價值創(chuàng)造、互惠利他為導(dǎo)向，按價值貢獻參與分配，著重保護數(shù)據(jù)資源持有者、加工使用者、產(chǎn)品經(jīng)營者的勞動收益。二次分配，由政府按照公平優(yōu)先原則，通過稅收減免、社會保障支出等方式，兌現(xiàn)數(shù)據(jù)所有者權(quán)益。三次分配，以慈善公益方式分配數(shù)據(jù)財富。

3. 從結(jié)構(gòu)上下手，構(gòu)建適應(yīng)價格形成的市場結(jié)構(gòu)。要按照我國《價格法》規(guī)定的市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價三種價格形成形式，構(gòu)建適應(yīng)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)特性及其價值運動規(guī)律的市場結(jié)構(gòu)，形成差異化的數(shù)據(jù)價格形成機制。推動構(gòu)建與之相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、兩級數(shù)據(jù)要素市場體系，其中一級市場以政府指導(dǎo)價和政府定價為主、二級市場以市場調(diào)節(jié)價為主，更好發(fā)揮公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)的經(jīng)濟社會價值。

（本文作者傅建平，清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室專職研究員）

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