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日前,國家發(fā)改委組織召開深化投貸聯(lián)動試點合作工作推進會。推進會強調(diào):要通過試點合作,加大對國家重點項目的融資支持力度,推動項目順利落地實施;要將促進民間投資放在更加重要的位置,持續(xù)提升民間投資項目的融資便利化水平。
投貸聯(lián)動試點合作始于2023年7月,當時有7家銀行金融機構(gòu)參加。在此次推進會上,又有5家銀行金融機構(gòu)加入進來。這反映出經(jīng)過一年半多時間的試點,這項工作機制在服務(wù)國家重點項目建設(shè)、促進民間投資發(fā)展等方面取得了積極成效,有進一步推廣的價值。
通過這項機制,政府相關(guān)部門可以對投資政策、投資計劃、項目進展等進行策略指導(dǎo),能夠提供更多富含重要價值的信息;金融機構(gòu)可以充分利用其資金、投資、風(fēng)控方面的優(yōu)勢,在推動項目開展的同時更好地保障項目效率和效益。這與傳統(tǒng)意義上銀行金融機構(gòu)采取的“股權(quán)+債權(quán)”聯(lián)動方式不同。
更為重要的是,這項機制可以擴大有效投資、促進高質(zhì)量發(fā)展,具體體現(xiàn)在更好保障項目效率和效益。上述推進會要求,合作機制參與各方要壓實工作責(zé)任,加強協(xié)同配合和上下聯(lián)動,扎實推進投貸聯(lián)動試點合作各項工作,為擴大有效投資、推動高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動能、惠民生、防風(fēng)險等多個方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,在我國經(jīng)濟大局中的作用越來越顯著。而此前一段時間,我國民間資本在投資上面臨一定的困境,一方面是找不到好的項目,對于一些好項目的信息缺乏了解;另一方面是在跟銀行、跟相關(guān)投資主管部門的溝通上,缺乏渠道。因此這都迫切需要進一步加強投融資等方面的信息共享,建立起更加順暢的渠道。
為此,需要通過投貸聯(lián)動試點工作機制,實現(xiàn)國家重點項目向民間投資的暢通推介。
去年8月,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立促進民間投資資金和要素保障工作機制的通知》明確,國家發(fā)展改革委將對全國重點項目進行篩選,向民間投資推介;并將全國重點民間投資項目清單通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺推送至有關(guān)合作銀行,同步請金融監(jiān)管總局向其他銀行保險機構(gòu)推送,引導(dǎo)各家機構(gòu)按照市場化法治化原則,獨立評審、自主選擇符合條件的項目給予融資支持。
上述通知同時強調(diào),篩選全國重點民間投資項目時,優(yōu)先考慮重點領(lǐng)域向民間資本推介項目清單中的成功推介項目。所謂“成功推介項目”,應(yīng)該具有投資準入和投資風(fēng)險、投資收益相匹配的特征。
除了要建立更加順暢的渠道,另外要通過投貸聯(lián)動試點工作機制,將項目貸款、資金撥付等信息實現(xiàn)共享。
這項機制設(shè)立的初衷就包括銀行金融機構(gòu)可以將項目貸款、資金撥付等信息共享至投資在線平臺,投資主管部門可以及時掌握重點項目融資和建設(shè)實施情況,提高項目監(jiān)管的時效性和精準性。
這能產(chǎn)生兩個方面的效果:一是,銀行金融機構(gòu)可以在推動項目開展的同時更好地保障項目效率和效益;二是,投資主管部門也可以更好地開展工作。
總之,投貸聯(lián)動試點合作要進一步找準投資政策和金融政策的結(jié)合點,持續(xù)擴展合作范圍、豐富合作內(nèi)容、提升合作質(zhì)效。其中,擴大投資是努力方向,有效投資是促進動力,信息公開透明是重要路徑,今后類似的措施還需要積極探索。
從環(huán)比看,11月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長0.10%。
地方有些做法對民間資本投資礦業(yè)開發(fā)的積極性有所抑制
該高鐵為國家混合所有制改革試點和社會資本投資鐵路示范項目,它的成功建成,對于鼓勵和擴大社會資本參與鐵路建設(shè)投資,拓寬鐵路投融資渠道具有重要示范意義。
今年1~7月民間投資同比增速為0,降至年內(nèi)最低水平
國家發(fā)改委將滾動接續(xù)地向民間資本推介項目,并著力加大對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的推介力度。對符合條件的全國重點民間投資項目,將通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資等加大政府投資支持力度。