日前，國(guó)家發(fā)改委組織召開(kāi)深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作工作推進(jìn)會(huì)。推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)：要通過(guò)試點(diǎn)合作，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持力度，推動(dòng)項(xiàng)目順利落地實(shí)施；要將促進(jìn)民間投資放在更加重要的位置，持續(xù)提升民間投資項(xiàng)目的融資便利化水平。

投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作始于2023年7月，當(dāng)時(shí)有7家銀行金融機(jī)構(gòu)參加。在此次推進(jìn)會(huì)上，又有5家銀行金融機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來(lái)。這反映出經(jīng)過(guò)一年半多時(shí)間的試點(diǎn)，這項(xiàng)工作機(jī)制在服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民間投資發(fā)展等方面取得了積極成效，有進(jìn)一步推廣的價(jià)值。

通過(guò)這項(xiàng)機(jī)制，政府相關(guān)部門(mén)可以對(duì)投資政策、投資計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)展等進(jìn)行策略指導(dǎo)，能夠提供更多富含重要價(jià)值的信息；金融機(jī)構(gòu)可以充分利用其資金、投資、風(fēng)控方面的優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的同時(shí)更好地保障項(xiàng)目效率和效益。這與傳統(tǒng)意義上銀行金融機(jī)構(gòu)采取的“股權(quán)+債權(quán)”聯(lián)動(dòng)方式不同。

更為重要的是，這項(xiàng)機(jī)制可以擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具體體現(xiàn)在更好保障項(xiàng)目效率和效益。上述推進(jìn)會(huì)要求，合作機(jī)制參與各方要壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合和上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作各項(xiàng)工作，為擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局中的作用越來(lái)越顯著。而此前一段時(shí)間，我國(guó)民間資本在投資上面臨一定的困境，一方面是找不到好的項(xiàng)目，對(duì)于一些好項(xiàng)目的信息缺乏了解；另一方面是在跟銀行、跟相關(guān)投資主管部門(mén)的溝通上，缺乏渠道。因此這都迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)投融資等方面的信息共享，建立起更加順暢的渠道。

為此，需要通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目向民間投資的暢通推介。

去年8月，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制的通知》明確，國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，向民間投資推介；并將全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推送至有關(guān)合作銀行，同步請(qǐng)金融監(jiān)管總局向其他銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推送，引導(dǎo)各家機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，獨(dú)立評(píng)審、自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予融資支持。

上述通知同時(shí)強(qiáng)調(diào)，篩選全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮重點(diǎn)領(lǐng)域向民間資本推介項(xiàng)目清單中的成功推介項(xiàng)目。所謂“成功推介項(xiàng)目”，應(yīng)該具有投資準(zhǔn)入和投資風(fēng)險(xiǎn)、投資收益相匹配的特征。

除了要建立更加順暢的渠道，另外要通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作機(jī)制，將項(xiàng)目貸款、資金撥付等信息實(shí)現(xiàn)共享。

這項(xiàng)機(jī)制設(shè)立的初衷就包括銀行金融機(jī)構(gòu)可以將項(xiàng)目貸款、資金撥付等信息共享至投資在線平臺(tái)，投資主管部門(mén)可以及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目融資和建設(shè)實(shí)施情況，提高項(xiàng)目監(jiān)管的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。

這能產(chǎn)生兩個(gè)方面的效果：一是，銀行金融機(jī)構(gòu)可以在推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的同時(shí)更好地保障項(xiàng)目效率和效益；二是，投資主管部門(mén)也可以更好地開(kāi)展工作。

總之，投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作要進(jìn)一步找準(zhǔn)投資政策和金融政策的結(jié)合點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)展合作范圍、豐富合作內(nèi)容、提升合作質(zhì)效。其中，擴(kuò)大投資是努力方向，有效投資是促進(jìn)動(dòng)力，信息公開(kāi)透明是重要路徑，今后類似的措施還需要積極探索。