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          2024年下半年宏觀經(jīng)濟展望

          第一財經(jīng) 2024-07-02 18:20:34

          作者:蔣飛    責編:張健

          我們認為,經(jīng)濟增長壓力較大的時段,微觀主體的信心更需要有力、有效的宏觀政策來提振。除了較為常見的貨幣、財政政策之外,地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等政策的放松與扶持也值得關注。我們預計短端利率下調(diào)仍將是未來貨幣政策的一個重點方向;三季度政府債融資或?qū)⒅匦绿崴?,支撐財政支出與基建投資增長;地產(chǎn)端降低利率與放松限購可能仍會繼續(xù)推進。

          (本文作者蔣飛,長城證券首席策略分析師)

           

          美國經(jīng)濟:謹慎降息

           

          我們在《經(jīng)濟軟著陸,美股爬新高——2024 年美國經(jīng)濟展望》中認為,2024年美國經(jīng)濟可能先揚后抑,短期來看,美國居民消費依然旺盛,企業(yè)逐步進入補庫周期,支撐經(jīng)濟增長。但財政政策減速,貿(mào)易逆差擴大,經(jīng)濟增速會出現(xiàn)一定下滑。《2024 年二季度美國經(jīng)濟展望》中,我們認為消費信貸增速已經(jīng)逐步見底,需求可能出現(xiàn)反彈。制造業(yè)正在為庫存周期積蓄能量,美國政府推進制造業(yè)回流、投資加速,美國經(jīng)濟增速可能維持在高位。

          但實際上2024年上半年,美國經(jīng)濟邊際降溫、復蘇偏乏力,未能達到之前樂觀的預想。不過總體來說,美國經(jīng)濟向著軟著陸的方向運行,符合我們在《2024 年美國經(jīng)濟展望》中對美國經(jīng)濟的整體判斷以及美股會創(chuàng)下新高等判斷。我們認為,并不排除未來經(jīng)濟復蘇加強的可能。

          1.1再通脹風險放大,預計今年僅降息一次

          2024年以來美國通脹下降速度緩慢,我們在《2024年二季度美國經(jīng)濟展望》中上調(diào)了2024年的通脹預期,認為二次通脹的風險一直沒有消除。2024年以來美國核心CPI略有下降,由1月份的3.9%下降至5月的3.4%。但美國一季度整體CPI從3.1%上升至3.5%,大幅高于我們年初預測值,削弱了美聯(lián)儲降息的預期,仍離美聯(lián)儲目標2%有一定差距。二季度通脹回落的主要原因在于耐用品價格和房租增速的放緩,能源價格也在邊際下降,緩解了美國控制通脹的壓力

          下半年二次通脹的風險可能會加劇。將美國核心通脹拆解為住房、服務、商品三大塊,我們認為二次通脹的風險點主要在于房租的回升和美聯(lián)儲對于降息態(tài)度的軟化。

          首先從住房方面看,美國房地產(chǎn)市場正在回暖,房租增速將見底回升。截至2024年5月,住房成本占美國通脹36%,占核心CPI45%,是最為重要的部分。房價和住房租金有較高的相關性,房價大概領先CPI住房租金14個月左右。今年以來美國住房CPI同比從6.1%下降至5.4%,下降0.7個百分點。往后看,房價領先指標將于今年7月份見底,美國CPI住房租金或即將迎來新一輪的上漲。

          第二,服務通脹仍處高位,但未來會有所回落。今年以來服務(不含住所租金)CPI同比從3.6%上升至5.0%,和服務業(yè)PMI新訂單指數(shù)的指示出現(xiàn)一定背離。一方面,2022年4月以來平均時薪開啟下行趨勢,但今年1-5月平均時薪增速中樞仍在4%以上,高工資對服務業(yè)CPI起到了支撐作用;另一方面,服務業(yè)新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在3月份開始重新抬頭向上,表明服務業(yè)的就業(yè)吸納能力仍然較高。我們認為,根據(jù)非制造業(yè)PMI新訂單指示,若未來工資仍持續(xù)下行趨勢,未來服務通脹可能會小幅回落。

          第三,商品CPI或繼續(xù)低位徘徊,暫時不構成通脹壓力。今年以來商品(不含食品、能源)由-0.3%下降至-1.7%,下降幅度擴大。這一方面是由于全球大宗商品價格的下降;另一方面是美國居民對商品中的汽車類等耐用品的需求,已在疫后財政和貨幣寬松時期滿足。后續(xù)商品通脹或?qū)⒎磸?,一是耐用品?021年4月份左右經(jīng)歷了大規(guī)模置換,按歷史經(jīng)驗看,耐用品置換周期大概在2-3年左右,耐用品消費可能會在下半年觸底反彈;二是大宗商品價格已經(jīng)在2023年8月反彈,可能會給美國PPI帶來滯后影響,進而推高CPI。

          商品CPI和服務(不含住所租金)CPI約占核心CPI二成和三成左右,在預計服務(不含住所租金)CPI回落,商品CPI反彈下,兩者對核心CPI的影響將部分抵消,因此下半年二次通脹風險主要來源于住房租金的回升。

          我們在《2024年美國經(jīng)濟展望》中認為,美國GDP增速不會明顯回落,通脹回落完全是由于需求的穩(wěn)定和商品供求的寬松。高利率對需求的抑制作用會逐漸顯現(xiàn),但只要利率不出現(xiàn)主動下降,需求反彈的速度依然較為溫和,預計美聯(lián)儲從四季度開始降息,年內(nèi)共降息2次。隨著一季度數(shù)據(jù)公布,美國經(jīng)濟和通脹比我們預想的更有韌性,我們在《2024年二季度美國經(jīng)濟展望》下調(diào)全年降息次數(shù)為1次,認為美聯(lián)儲可能重蹈覆轍,導致通脹超預期上行風險。

          現(xiàn)在來看,實際降息結(jié)果正靠近我們預測運行,高利率已經(jīng)對需求造成一定的抑制作用,但美聯(lián)儲的政策方向仍不明確。5月CPI的超預期使得美聯(lián)儲和投資者對于通脹的緊張情緒緩解,并決定從6月開始放緩縮表,但6月公布的點陣圖和經(jīng)濟預測顯示年內(nèi)利率目標和PCE均上調(diào),體現(xiàn)美聯(lián)儲對抑制通脹的信心不足。總體而言,3月美聯(lián)儲放鴿、5月美聯(lián)儲議息會議做出的放緩縮表決定、6月表現(xiàn)出對降息的態(tài)度軟化,都可能進一步刺激需求,放大美國二次通脹的風險。

          往后看,美國可能將在2024年9月開啟全年唯一一次降息。原因有二,一是6月議息會議上認為“近幾個月來,委員會 2% 的通脹目標取得了小幅進一步進展”,就業(yè)市場也出現(xiàn)了初步的冷卻;二是來自美國大選的影響。美國將在2024年11月5日進行選舉,大選前還有7月、9月2次FOMC會議召開。大選年里,現(xiàn)任總統(tǒng)或執(zhí)政黨通常希望經(jīng)濟狀況保持良好,以增加連任或延續(xù)執(zhí)政的機會。目前,民調(diào)數(shù)據(jù)顯示拜登、特朗普支持率膠著,如果經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳,拜登可能會給美聯(lián)儲施加壓力,希望通過降息來刺激經(jīng)濟,改善選民對經(jīng)濟狀況的感受,促使美聯(lián)儲可能9月在不適宜降息的條件下降息。

          在大選結(jié)束之后,美聯(lián)儲為其通脹目標負責,將會重新轉(zhuǎn)為謹慎。6月點陣圖顯示2025年目標政策利率可能會下降至4%-4.25%,較3月公布的點陣圖3.75%-4%已經(jīng)上升了25BP,但如果二次通脹的風險實現(xiàn),明年的降息空間還將會進一步縮窄。

          1.2美國經(jīng)濟軟著陸,庫存周期再起

          2024年上半年美國經(jīng)濟增速、消費投資初步放緩,二季度以來,財政支出重新加快腳步,對經(jīng)濟起到逆周期調(diào)節(jié)作用。一季度美國GDP同比2.88%;環(huán)比折年率為1.3%,均較上年四季度降低。從ISM公布的PMI指數(shù)看,4、5月份新訂單指數(shù)接連下滑,預示二季度投資總額增速可能也較低。4月個人消費支出增速為5.32%,高于一季度均值的4.9%。財政方面,美國財政支出由一季度的-2.3%抬升至22.57%和22.44%,財政發(fā)力或?qū)?jīng)濟產(chǎn)生一定支撐作用??傮w而言,二季度經(jīng)濟增速較一季度可能更加放緩,低于我們的預期。

          美國現(xiàn)在正處于庫存周期第一階段,受制于需求不穩(wěn),補庫力度較弱。2008 年金融危機后,以庫存銷售比為衡量標準,美國一共經(jīng)歷了四輪完整的庫存周期,每輪庫存周期持續(xù)時間在 3-4 年之間。歷次庫存周期前均有一段時間的波動調(diào)整期,比如 2013年上半年,2016 年前三季度。2024年上半年來,美國仍處于庫存周期的波動調(diào)整期,5月PMI庫存指數(shù)回落,主要是高利率開始對投資起到抑制作用,帶來了需求的不確定性。從企業(yè)端看,公司在原材料補庫方面表現(xiàn)謹慎,更多地依賴供應商按需提供庫存。從消費端看,5月耐用品消費同比負增,顯示美國居民當前對耐用品的消費需求已經(jīng)被滿足;非耐用品消費不旺??傮w來看,需求不確定性對補庫周期帶來一定波折,庫存仍在磨底階段,但不改補庫趨勢。

          工資增速仍高于中樞,商品需求未來將觸底回升。此前美國旺盛的商品和服務消費依托于較高的工資增速,目前來看工資增速已有初步下降,非農(nóng)平均時薪增速由年初的4.35%下降至5月的4.08%,但仍在中樞以上,或仍然能對消費形成支撐。財產(chǎn)收入方面,美國個人財產(chǎn)性收入與持續(xù)上升的費城半導體指數(shù)形成背離,并較個人消費支出下降得更快,或指向目前美股的繁榮對居民的收入與消費貢獻不高。從消費信貸看,2022年美聯(lián)儲開始加息后,當年10月消費信貸同比增速開始下降,呈現(xiàn)出高利率對需求的抑制。2024年二季度,消費信貸由一季度中樞水平的2.8%繼續(xù)下探至1.5%左右。雖然消費信貸有所下降,但從商業(yè)零售銷售增速看,二季度美國消費實現(xiàn)反彈并維持在5%左右,表明居民對于商品的需求仍然旺盛。若美聯(lián)儲9月決定降息,會為消費提供更大的空間。

          2023年美國私人固定投資加速,但高利率的影響逐漸浮現(xiàn),2024年上半年投資增速邊際放緩,一季度累計總額約2338億美元,增速仍維持在37.3%的高位。我們認為,上半年人工智能熱潮和地產(chǎn)的復蘇與美國補庫周期共振,對投資起到了重要拉動作用。

          2024年上半年來,人工智能的科技熱潮繼續(xù)翻涌。自 2022 年底 ChatGPT 問世以來,人工智能領域科技發(fā)展迅速,推動科技投資和經(jīng)濟增長。這股熱潮仍在繼續(xù),與半導體周期共同攀升,推動美國股市上行。2024年6月24日,美費城半導體指數(shù)最高至5371.52點,較年初上漲了33.52%,2024年6月21日,納斯達克科技市值加權指數(shù)也到達1719.76點,較年初上漲了39.11%。下半年隨著AI逐漸轉(zhuǎn)向終端需求,居民消費或被進一步刺激。按歷史經(jīng)驗看,半導體周期長度約為4年左右,其中上行周期通常2至3年,且上升過程存在波折。本輪半導體周期在2023年二季度啟動,按歷史經(jīng)驗預計上行周期至少可以持續(xù)到2025年二季度。

          房貸利率震蕩上行,美國房地產(chǎn)市場逐步回暖。2023年10月隨著美聯(lián)儲停止加息并轉(zhuǎn)入降息預期后,抵押貸款固定利率見頂回落,但2024年一季度美國高漲的CPI沖淡了降息預期,抵押貸款利率重新回到了上行趨勢,5月后開始下降。截至6月13日,15年/30年抵押貸款利率全年累計上漲28BP/33BP。一季度房價回升速度仍在上升,房屋銷量降幅收窄,若三季度美國利率繼續(xù)下降,房地產(chǎn)市場的轉(zhuǎn)暖趨勢還會繼續(xù)。

          綜上所述,美國二季度經(jīng)濟增速大概率不及我們在《2024年美國二季度展望》的預期,展望下半年,美國的經(jīng)濟復蘇主要依托于消費復蘇帶來的需求,帶動庫存周期向上,從而刺激企業(yè)繼續(xù)補庫。在人工智能熱潮、房地產(chǎn)逐步回暖下,美國下半年復蘇力度有望進一步增強。

          2

          中國經(jīng)濟:強化信心

           

          我們在2023年12月發(fā)布的《遵循市場,提振信心——2024年中國經(jīng)濟展望》認為,2024年仍處于資產(chǎn)負債表收縮風險提升階段,市場主體信心有待提振。地產(chǎn)周期、人口周期以及債務周期均處于新階段,經(jīng)濟形勢嚴峻亟需強力政策支持。今年以來,經(jīng)濟波浪式發(fā)展的特征仍然明顯,一些結(jié)構性矛盾依然突出:生產(chǎn)偏強需求偏弱;制造業(yè)投資偏強、房地產(chǎn)仍在收縮;物價仍維持相對低位、制造業(yè)PMI由擴轉(zhuǎn)縮、M1同比降幅擴大。我們在3月時認為,若二季度政府債更多落地+地產(chǎn)放松政策+實際利率降低+出口環(huán)境修復等一系列有利條件繼續(xù)積累,GDP環(huán)比可能有進一步回升的空間。

          但實際上國內(nèi)財政、貨幣政策(如政府債發(fā)行提速、房貸利率進一步下降)在五月中期開始進一步加力,出口回升的斜率也較為緩和,從這個角度看二季度GDP環(huán)比斜率可能不及一季度。我們根據(jù)目前已公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和高頻數(shù)據(jù)大致推算,4-5月GDP同比均值約為4.5%,6月同比讀數(shù)進一步小幅上升,二季度GDP同比或在4.9%左右,低于廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心發(fā)布的二季度GDP同比監(jiān)測值約為5.4%(截至2024年6月24日)

          下半年經(jīng)濟下行壓力可能會增大,房地產(chǎn)放松政策效果仍待擴散,居民消費意愿回升動力不足,金融機構抗風險能力隨凈息差下降而降低,外資和民企投資仍乏力,地方政府財政收入不足,資產(chǎn)負債表可能面臨進一步調(diào)整的風險。我們認為政府仍將通過出臺經(jīng)濟政策、放松監(jiān)管力度來提振市場信心,在合適空間內(nèi)調(diào)降利率和匯率。

          2.1金融資源待活化,價格溫和回升

           

          2024年以來,滬深300指數(shù)的回升之路并非坦途,股債“蹺蹺板” 彼端的債券牛市仍在延續(xù),并且一季度債券投資“長期化”趨勢越加明顯。30年國債與2年國債期限利差不斷收窄,今年3月一度降至45BP(按3月收益率平均值測算),處于2010年以來1.7%的歷史分位值。此后在央行多次提示關注長期利率和久期風險,長債收益率的下降才有所放緩,收益率曲線重新陡峭下行。

          不僅債券市場在試圖向長端要收益,存款端的“定期化”似乎也在加劇。今年5月M2和M1同比分別為7%和-4.2%,表征存款定期化的(M2-M1)/M1上升至3.67。住戶定期與活期存款5月同比分別為13.6%和5.4%,非金融企業(yè)定期與活期存款同比分別為5.1%和-15.9%,居民與企業(yè)存款定期化趨勢同樣并未緩解。

          債券投資“長期化”、私人存款“定期化”,表面上看仍是“資產(chǎn)荒”。

          我們理解這一是房貸、企業(yè)中長貸等銀行優(yōu)質(zhì)底層資產(chǎn)增長放緩,并且房貸、存款利率也在不斷下調(diào),高收益資產(chǎn)有所減少。這對于存款定期化、債券投資長期化可能起到一定推動作用。地產(chǎn)成交仍在低位調(diào)整,居民中長貸受此影響增長放緩;地方政府及融資平臺化債進行中,部分企業(yè)中長貸款、債券融資也受到一定影響。根據(jù)同花順統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2024年6月20日,城投債凈融資不足1000億元,按此節(jié)奏看,今年城投融資大概率遠不及2023年的1.38萬億元和2021年峰值的2.42萬億元。

          二是物價溫和背后的部分企業(yè)利潤承壓,對應股票資產(chǎn)估值角度來說,分子端抬升動力不足。2024年前五月,我國物價較為溫和,CPI及核心CPI同比均值在0.1%左右,與2023年價格中樞相比仍未明顯改善。PPI同比均值-2.4%,降幅雖有收窄但仍未擺脫同比負增趨勢。這對于工業(yè)企業(yè)利潤修復、加速再投資與擴產(chǎn)能來說,都不是最佳條件。

          物價尤其是工業(yè)生產(chǎn)端的價格上漲遲緩,對名義GDP的拖累更大。今年一季度我國實際GDP同比增長5.3%,但名義GDP同比增長僅在4%左右,GDP平減指數(shù)連續(xù)四個季度同比負增。因此今年我們更應關注名義GDP的增長能否加速回升,縮小與實際GDP增速之間的差距。

          向前看,下半年國內(nèi)物價溫和回升可期,國際通脹輸入和國內(nèi)豬肉、水電生活用品提價都有一定支撐作用,不過生產(chǎn)端價格或仍弱于消費端價格。對于CPI,一是有去年同期低基數(shù)影響,二是今年以來豬肉、交通水電燃料等價格上升的帶動,今年全年CPI中樞有望較去年有所抬升。對于PPI,我們認為讀數(shù)回升的動力或更多來自國際通脹輸入,而同比轉(zhuǎn)正可能還需時間,主要是當前地產(chǎn)與基建等傳統(tǒng)行業(yè)需求較快收縮的趨勢還難以快速扭轉(zhuǎn)。這可能意味著名義GDP的修復可能也較緩慢。

          實際上物價偏低、居民企業(yè)中長期貸款增長放緩,均折射出國內(nèi)消費/投融資需求偏弱、供給相對更強的一對矛盾,或許更深層原因是市場主體信心依然不足。

          2.2私人投資放緩,收入信心有待增強

          2024年以來,私人部門的投資相對偏弱,消費修復有所放緩,背后部分原因仍在于市場主體信心不足。中國人民銀行公布的城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示,2024年一季度儲戶傾向于更多投資、更多消費與更多儲蓄的占比分別為14.9%、23.4%和61.8%,顯示出城鎮(zhèn)儲戶投資偏好較去年繼續(xù)下滑,儲蓄傾向有所上升。類似的,國家統(tǒng)計局公布的消費者信心指數(shù)在今年4月份下降至88.2,而消費者信心指數(shù)的收入分項4月下降至95,分別較3月下降1.2和1.9,均低于2022和2023年平均水平。

          今年房地產(chǎn)市場的調(diào)整仍在延續(xù)。盡管5月17日央行宣布降利率、降首付等多個利好政策落地,各城市也在進一步放松限購,但地區(qū)間、城市間地產(chǎn)成交的恢復并不均衡。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,70大中城市的新房和二手房價格同比在5月皆有擴大,商品住宅面積同比也在-23%以下的較低水平,明顯低于我們在2023年11月發(fā)布的《兩個維度看未來房地產(chǎn)市場》中的預測。我們理解其中一個原因是房貸利率下降速度偏慢,對購房情緒的全面回升推動力度不足。央行數(shù)據(jù)顯示,今年一季度個人住房貸款利率為3.69%,較去年同期下降0.45%,而同期70大中城市新房、二手房價格分別同比下降2.7%和5.9%。

          商品房資產(chǎn)估值縮水,居民的財富收入及預期都受到影響,進而可能其加強預防性儲蓄行為。今年以來商品和服務零售增速均有放緩:截至5月社會消費品零售中商品零售額和服務零售額累計同比分別為3.5%和7.9%,較1-2月增速各自放緩4.4和1.1個百分點。

          同時,存量房去庫作為當前重要任務,對新建住房投資增長、地產(chǎn)上下游擴張都有一定影響,而這也一定程度抑制了民間投資的信心和意愿。截至5月,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額同比下降10.1%,降幅進一步擴大;民間固定資產(chǎn)投資完成額累計同比增長0.1%,明顯低于同期全國固投同比增長4%。依照國家發(fā)改委此前說法“今年一季度民間投資增長0.5%,扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資,民間投資增長7.7%”,表明今年以來地產(chǎn)投資低迷的拖累,是民間投資增長明顯慢于全社會固投增長的一個重要原因。

          向前看,我們認為要進一步打破私人部門消費投資疲軟-收入增長放緩的循環(huán)、看到更多物價回升和金融資源活化的的線索,還有較多宏觀政策可以期待。

          一方面降低利率、維持寬松的貨幣環(huán)境,理論上有助于降低融資成本,提高資金活化程度。但若利率下降的幅度不及特定領域資產(chǎn)(如房價、商品價格等),那么對融資、消費意愿的提升作用可能不明顯。另一方面,提高居民財富與收入增長的預期與信心,進而抬升消費與投資需求,是一個更好的選擇。

          提高居民收入,從財富收入角度看,房地產(chǎn)成交量價止跌將是一個關鍵;從經(jīng)營收入角度,拓寬收入渠道,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大民營經(jīng)濟準入范圍,將有利于良性競爭、創(chuàng)造財富與價值。從工資和轉(zhuǎn)移收入角度,個人稅收的結(jié)構優(yōu)化、財政支出進一步向醫(yī)療教育等民生領域傾斜,或有助于提高凈收入、增強獲得感。

          總體看,今年以來居民消費與地產(chǎn)鏈增長略低于我們前期的預測,我們認為私人部門消費與投資的信心仍待提振,這一過程或需要更多耐心。我們下調(diào)全年社會消費品零售總額同比增速至4.5%左右,基本與當前城鎮(zhèn)居民可支配收入增速匹配。下調(diào)商品房銷售面積同比和房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比分別至-15%和-10%左右。

          2.3化債約束下,財政收支緊平衡

           

          今年前五月,全國一般公共預算收入和政府性基金收入同比降幅皆有擴大,二者合計收入同比下降4.1%。扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素的影響,一般公共預算收入和稅收收入分別可比增長2%和0.5%左右。物價偏低、名義GDP增長相對實際GDP增長較緩,對財稅收入的影響有一定體現(xiàn)。

          財政收入增長乏力,地方政府化債仍有約束,財政支出增長也出現(xiàn)邊際放緩,對內(nèi)需的支撐作用受到一定影響。今年前五月全國一般公共預算支出和政府性基金支出合計,同比下降2.2%,降幅較一季度擴大0.7個百分點。財政支出方向上看,今年年初財政支出似乎更傾向于基建類項目支出,而教育、衛(wèi)生等民生領域支出增速相對較低。前五月民生類[1]支出同比增長0.7%,占財政支出比重為41.4%,較去年同期下降1.1個百分點;而基建類支出同比增長8.1%,占財政支出比重為19.3%,較去年同期上升0.8個百分點。

          新增政府債主要為了彌合財政收支缺口、增加財政資金來源。而今年前四月財政收支缺口盡管較去年同期略有擴大,但同期政府債發(fā)行節(jié)奏偏慢,同比少增1萬億元。我們理解地方政府化債背景下,地方項目審批精細化管理,對地方發(fā)行債券節(jié)奏形成制約。一般來說,政府債融資后形成實物工作量需要3個月左右時滯。央行數(shù)據(jù)顯示,今年前四月政府債增速放緩至13.7%,在此背景下,我國基礎設施建設投資(不含電力)累計同比在五月放緩至5.7%,并且依照歷史規(guī)律,我國基建投資增速或?qū)⒃诹?、七月份進一步放緩。

          五月份政府債融資有所提速,但六月似乎又有放緩跡象。我們結(jié)合wind數(shù)據(jù)測算,6月政府債凈融資或約為5992.7億元,其中地方政府專項債凈融資月2708.3億元,均較五月重新放緩,也低于近五年同期水平。我們認為三季度仍可關注政府債發(fā)行提速,并且加快資金向?qū)嵨锕ぷ髁哭D(zhuǎn)化速度,及時對財政支出和基建投資等形成支撐。實際上對于專項債,多地已經(jīng)明確“提升項目成熟度,確保專項債券資金一經(jīng)下達即可形成實物工作量”。我們維持二季度國內(nèi)經(jīng)濟展望中對國內(nèi)基建增速的判斷,年末或?qū)⒒厣?%左右水平。

          2.4出口韌性較強,經(jīng)濟增長正貢獻

          今年前五月,海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示美元計價出口金額同比增長2.7%,5月單月同比增長7.6%,增速較4月份加快6.2個百分點,出口還是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。不過出口量價分化的特征仍在延續(xù),前四月出口價格指數(shù)和數(shù)量指數(shù)分別同比下降5.8%和上漲12.2%。以價換量雖然可以幫我們在全球范圍內(nèi)擴展更大規(guī)模市場,但對于部分出口企業(yè),其盈利可持續(xù)性值得更加關注。

          今年以來全球制造業(yè)產(chǎn)需修復不斷加速,是我國出口的一股順風。5月份全球制造業(yè)PMI和新訂單指數(shù)分別升至50.9%和51%,維持著今年以來不斷上漲的趨勢,制造業(yè)產(chǎn)需修復有助于全球貿(mào)易增速加快。類似的,美國制造業(yè)PMI也處在小幅回升趨勢中,預示美國需求和進口也在修復階段。IMF預計今年全球貨物和服務貿(mào)易實際增長速度為3%,較2023年加快2.6個百分點。而我國作為全球貿(mào)易的重要參與者,出口競爭力相對較強,今年全年出口增速或有望高于全球貿(mào)易增速。

          當然也要看到,隨著歐美新任領導團體上臺,其與中國的貿(mào)易分歧或有加大的可能,我國對歐美出口份額仍有下降壓力,是我國出口的一股逆風。根據(jù)新華社報道,6月10日歐洲議會選舉投票結(jié)束,持中間立場的復興歐洲黨團以及綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團所獲議席減少幅度較大,歐洲議會向右傾斜明顯。這或許意味著歐洲未來經(jīng)貿(mào)政策等會更加保守,保護主義政策可能抬頭。類似的,今年美國總統(tǒng)大選若特朗普上臺,可能也會對我國采取較為激進的關稅加征、貿(mào)易保護行為。盡管可能對短期會有“搶出口”的刺激,但長期看仍將給出口帶來壓力。

          總體看,今年我國出口機遇大于挑戰(zhàn),主要是外需的修復和我國出口產(chǎn)品的競爭性極具韌性,我們上調(diào)對全年出口增速的預期至4.5%-5%,出口增長有望對GDP重新形成正貢獻。

          2.5工業(yè)生產(chǎn)與制造業(yè)投資或繼續(xù)成為今年亮點

          今年以來,生產(chǎn)端相對于需求端表現(xiàn)較強,高新技術產(chǎn)業(yè)是亮點。1-5月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%,明顯強于同期需求端的社會消費商品零售和出口交貨值同比增速,顯示出我國生產(chǎn)端的強韌。醫(yī)藥、醫(yī)療儀器設備、航空航天設備、電子通信設備、計算機辦公設備制造等高技術產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更加突出,1-5月增加值同比增長8.7%。而制造業(yè)生產(chǎn)增加值同比也在6.7%,高于整體工業(yè)生產(chǎn)增速。

          生產(chǎn)結(jié)構轉(zhuǎn)變、新舊動能切換階段,設備更新和技術改造均需較大的資本投入。今年制造業(yè)投資增速屢次超出我們預期。盡管工業(yè)產(chǎn)能利用率暫未回升,制造業(yè)“逆周期”投資依然強勁。今年一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率較去年末下降1.5個百分點至73.6%,而1-5月制造業(yè)投資同比增長9.6%,較去年末加快3.1個百分點。制造業(yè)投資一定程度對沖了地產(chǎn)投資下降對固定資產(chǎn)投資的拖累。

          盡管在需求相對較弱的時期,部分企業(yè)盈利受限,再投資與擴大生產(chǎn)的收益或許并不高。但產(chǎn)業(yè)政策扶持之下,一些高新技術產(chǎn)業(yè)投資與生產(chǎn)逆勢增長,或?qū)⒗^續(xù)成為工業(yè)生產(chǎn)與制造業(yè)投資的重要支撐。我們上調(diào)全年工業(yè)增加值同比和制造業(yè)同比分別至5.9%和7.4%。

          3

          政策:支持與改革

           

          上半年整體看,GDP實際增速大概率超過5%,但要看到這其中更多是政策支持與引導下,部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與制造業(yè)投資的強力帶動,而一些私人部門消費投資信心相對薄弱,內(nèi)生經(jīng)濟活力有待進一步釋放。

          當前經(jīng)濟面臨的一系列問題,是人口、債務、地產(chǎn)周期的“三期疊加”所催生,此三者之間又可能互相影響、互相激化。歸結(jié)起來看,解決問題的一個重點導向或仍是增強市場主體的信心。經(jīng)濟增長壓力較大的時段,微觀主體的信心更需要有力、有效的宏觀政策來呵護。國家發(fā)改委2022年就已經(jīng)提出要“慎重出臺具有收縮效應的政策”,今年年初更是提出要“全面穩(wěn)慎評估政策效應,審慎出臺收縮性、抑制性舉措”。我們認為積極的宏觀政策除了較為常見的貨幣、財政政策之外,地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等政策的放松與扶持也值得關注。

          對于貨幣政策,我們認為短端利率下調(diào)仍將是未來貨幣政策的一個重點方向。中國人民銀行行長潘功勝在第十五屆陸家嘴論壇上討論中國當前貨幣政策立場及未來貨幣政策框架的演進時提到,將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場,加強逆周期和跨周期調(diào)節(jié),短期把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為重要考量。以七天逆回購利率為核心的價格型調(diào)控工具將承擔更大作用,央行在二級市場買賣國債投放基礎貨幣的條件逐步成熟。當前全球貨幣政策已經(jīng)邊際轉(zhuǎn)松,歐央行6月降息,英國通脹降溫也為其降息打下基礎,為我國進一步降息提供了更加友好的環(huán)境。

          對于財政政策,在私人需求偏弱背景下,財政政策保持擴張的必要性更加凸顯。地方政府化債與經(jīng)濟增長、財稅收入增長放緩與財政支出剛性之間,做出取舍或許比平衡。我們認為今年三季度政府債融資或?qū)⒅匦绿崴?,支撐財政支出與基建投資增長。若財政收支緊平衡的狀態(tài)延續(xù),不排除進一步擴大赤字、增發(fā)政府債的可能。而更長期角度看,新一輪財稅體制改革,若推進省以下分稅制落地、減輕地方政府支出責任、推行事權和支出責任明細單等,可能有助于地方政府財權與事權進一步匹配,減輕地方政府債務壓力。

          對于地產(chǎn)政策,降低利率與放松限購可能仍會繼續(xù)推進。我們以30年國債到期收益率作為無風險利率,金融機構個人住房貸款加權平均利率作為同期限的住房貸款利率,兩者之差可以大致看作購房者借貸的風險溢價,截至今年3月末這一指標為1.21%,較去年末升高13BP。這意味著相比于國債收益率,房貸利率下降的速度不夠快,購房者反而承擔更高的“風險溢價”,從借貸與投資角度看,或許不利于購房者做出借貸的決定。我們認為隨著短端利率下調(diào),長端利率跟隨下降也將是主要趨勢,從這個角度看,房貸利率也需要維持一定的下降幅度,降低購房者借貸的風險溢價。

          貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)等政策相對聚焦短期,而更加關鍵、更長期的政策要關注7月將召開的二十屆三中全會。我們在2023年12月展望2024年國內(nèi)經(jīng)濟時就認為,堅持深化經(jīng)濟體制改革,統(tǒng)籌目標與過程、激勵與約束、市場與政府之間的關系。進一步健全和完善相關的制度與規(guī)則,促進市場公平競爭,落實公平競爭審查制度等等,有助于不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。

          在2024年6月18日發(fā)布的《進一步全面深化改革:回顧與前瞻》中,我們進一步討論了下一步可能的部分改革舉措。包括進一步激發(fā)民營、外資企業(yè)信心與活力;完善利率市場、資本市場以及其他要素市場化改革第一;完善新型生產(chǎn)資料和生產(chǎn)關系,較為優(yōu)先的抓手或在于國有企業(yè)改革的深入實施和農(nóng)村土地制度改革的進一步推廣。

          我們認為當前地產(chǎn)成交偏弱、部分農(nóng)村土地閑置的現(xiàn)狀下,類似安徽陽農(nóng)村的宅基地征收、安置與進城購房補貼結(jié)合政策可能會擴大推廣范圍。有助于整合農(nóng)村閑置土地,提高資源利用效率,促進地產(chǎn)銷售企穩(wěn)。

          4

          附表:國內(nèi)重要經(jīng)濟指標預測

          風險提示

           

          國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策不及預期;國際宏觀經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境超預期走弱;國企改革不及預期;信用事件集中爆發(fā)。

           

          [1] 民生類支出包括:一般公共預算支出中的教育、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康;基建類支出包括:城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸

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