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一些企業(yè)碰到跨區(qū)遷移難、辦理慢難題,而這背后一定程度上是地方保護主義作祟,造成市場分割,不利于全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。為此近些年相關(guān)部門、地方推行改革,破解企業(yè)跨區(qū)遷移阻礙,最新的一個動作來自稅務(wù)總局。
8月15日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》(下稱《通知》),從“優(yōu)化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務(wù)”全環(huán)節(jié)推出系列舉措,進一步便利納稅人跨區(qū)遷移,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。該《通知》自9月1日起執(zhí)行。
稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示,該《通知》旨在落實加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置,以稅收職能作用的有效發(fā)揮,更好助力加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展。
在“優(yōu)化事前提醒”方面,《通知》提出要主動推送辦理指引。稅務(wù)機關(guān)要加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享,根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的跨區(qū)住所變更登記信息,通過電子稅務(wù)局等渠道主動向納稅人推送跨區(qū)遷移涉稅事項辦理指引,提醒納稅人查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項。對納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的,同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示,督促限時辦結(jié)。
在“提速事中辦理”方面,《通知》從四個不同場景作出明確要求。比如申請跨區(qū)遷移的納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦結(jié)。并簡化發(fā)票使用手續(xù),在跨省遷移時,可線上遠程注銷稅控設(shè)備,直接向遷入地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用稅控設(shè)備,或使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票。
在“完善事后服務(wù)”方面,《通知》要求遷入地稅務(wù)機關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù),保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù),并及時輔導(dǎo)納稅人辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。
《通知》強調(diào),各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,依法發(fā)揮稅收職能作用,持續(xù)優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù),堅決抵制地方保護主義,嚴禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移,嚴禁違規(guī)發(fā)起風險任務(wù)阻斷納稅人遷移,嚴禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。對于違規(guī)阻礙納稅人跨區(qū)遷移的文件和要求,一律不得執(zhí)行。對納稅人跨區(qū)遷移違規(guī)設(shè)置障礙的稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)責任人員,將依規(guī)依紀嚴肅處理。
除了稅務(wù)支持企業(yè)跨區(qū)域遷移,市場監(jiān)管總局也推出相關(guān)舉措來推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營便利化。
比如,正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度,將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記,對登記提交材料的標準、程序和時限進行統(tǒng)一規(guī)范,加快推動企業(yè)異地遷移實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
除了所謂“保本”業(yè)務(wù)外,中介還提供全流程的“灰色”開戶服務(wù)
稅務(wù)總局爭取用三年左右時間,推動稅費征管基礎(chǔ)全面夯實,并以此為抓手促進效能稅務(wù)建設(shè)邁向更高水平。
因業(yè)績失利正面臨“披星戴帽”的風險。
上述《報告》建議,完善當前地方政府的考核體系,把更多體現(xiàn)新發(fā)展理念的指標融入考核體系當中,把追求高質(zhì)量發(fā)展作為基本準則,進而避免出現(xiàn)為了把稅源留在當?shù)囟拗破髽I(yè)遷移、設(shè)置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等地方保護主義行為。
《辦法》明確匯算相關(guān)概念、填報、辦理、服務(wù)、退補稅等內(nèi)容,總體來看,延續(xù)了歷年辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳事項公告的主要內(nèi)容。