保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務。

國家統(tǒng)計局9月10日發(fā)布的新中國75年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告（下稱“系列報告”）顯示，75年來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2023年糧食產(chǎn)量達到13908億斤，比1949年增加1萬多億斤，增長5.1倍。

75年來，糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越了哪些臺階？支撐保障糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)增的農(nóng)業(yè)科技有哪些突破，還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？

糧食產(chǎn)量時隔7年再次站上萬億斤臺階

國家統(tǒng)計局曾經(jīng)刊發(fā)“黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就”系列報告，其中，《農(nóng)村改革邁出新步伐，農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階》一文闡述了“中國糧食生產(chǎn)經(jīng)歷的風風雨雨”：新中國成立之初糧食產(chǎn)量2000多億斤；從1952年的3000億斤到1966年的4000億斤，用了14年；改革開放之初，農(nóng)村改革、家庭承包釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民積極性，糧食產(chǎn)量從1978的6000億斤增加到1984年的8000億斤，登上兩個千億斤臺階用了6年時間；1996年、1998年和1999年三次達到10000億斤；但這個臺階沒有立刻站穩(wěn)：2000年至2006年連續(xù)7年低于10000億斤；直到2007年再回萬億斤，此后不再下滑。2015年糧食產(chǎn)量突破13000億斤，此后連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

人均糧食擁有量400公斤，是國際公認的糧食安全線。國家統(tǒng)計局年鑒數(shù)據(jù)顯示，自2008年開始，我國人均糧食產(chǎn)量超過400公斤，此后保持連續(xù)增長趨勢。2023年人均糧食產(chǎn)量達到493公斤。

與此同時，系列報告稱，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由“以種植業(yè)為主、以糧為綱”的高度單一結構向“農(nóng)林牧漁全面、多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”的歷史轉(zhuǎn)變，多元化食物供給體系加快構建。1952年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達85.9%，處于絕對主導地位。改革開放后，農(nóng)林牧漁業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)結構逐步協(xié)調(diào)合理。2023年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為54.9%，比1952年下降31個百分點；林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)占比分別提高2.8個、13.4個、8.9個百分點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多功能性也不斷延伸拓展。2022年全國農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值達到195692億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為16.2%。2023年末全國開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村占比為14.7%，50萬農(nóng)戶開展了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，年接待游客超過30億人次，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達到8400億元。2023年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額超過7300億元，超過100萬農(nóng)戶通過網(wǎng)絡銷售農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到2.49萬億元。

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的跨越

糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展背后一個非常重要的原因就是，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率不斷提升。

雖然糧食產(chǎn)量在2007年再次站上萬億斤臺階，但是，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率一直在50%之下。直到2009年前后，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過50%，標志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去主要依靠資源要素投入增加，逐步轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步。到2023年，全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63.2%。

在滁州市南譙區(qū)施集鎮(zhèn)，工作人員對智能農(nóng)業(yè)監(jiān)測設備進行調(diào)試檢修                 新華社圖

2021年底發(fā)布的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提到，“十三五”是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展實現(xiàn)關鍵轉(zhuǎn)折的時期，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機械化率達到71%，支撐保障糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)科技標志性成果，整體研發(fā)水平與發(fā)達國家差距逐步縮小。

不過，我國農(nóng)業(yè)科技還存在一些明顯短板和薄弱環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率與發(fā)達國家水平還有差距。相關報道顯示，部分發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率約80%。

《規(guī)劃》也舉例稱，部分前沿和交叉領域基礎研究和底盤技術的原始創(chuàng)新能力不足，重要種源、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等關鍵領域核心技術和產(chǎn)品自主可控能力不強，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率有待進一步提高。

在國新辦7月24日舉行的發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺回應記者提問時也表示，2023年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63.2%，這個數(shù)據(jù)比2012年大體上提高了10個百分點，是很了不起的成績。但整體的科技水平與國際上先進水平比較，確實還存在一些差距。“從全球范圍看，以生物技術和信息技術為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國都在搶占制高點。”

《中共中央關于進一步全面深化改革　推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。