保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月10日發(fā)布的新中國(guó)75年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告（下稱“系列報(bào)告”）顯示，75年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2023年糧食產(chǎn)量達(dá)到13908億斤，比1949年增加1萬(wàn)多億斤，增長(zhǎng)5.1倍。

75年來(lái)，糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越了哪些臺(tái)階？支撐保障糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)增的農(nóng)業(yè)科技有哪些突破，還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？

糧食產(chǎn)量時(shí)隔7年再次站上萬(wàn)億斤臺(tái)階

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)刊發(fā)“黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”系列報(bào)告，其中，《農(nóng)村改革邁出新步伐，農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階》一文闡述了“中國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨”：新中國(guó)成立之初糧食產(chǎn)量2000多億斤；從1952年的3000億斤到1966年的4000億斤，用了14年；改革開放之初，農(nóng)村改革、家庭承包釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民積極性，糧食產(chǎn)量從1978的6000億斤增加到1984年的8000億斤，登上兩個(gè)千億斤臺(tái)階用了6年時(shí)間；1996年、1998年和1999年三次達(dá)到10000億斤；但這個(gè)臺(tái)階沒(méi)有立刻站穩(wěn)：2000年至2006年連續(xù)7年低于10000億斤；直到2007年再回萬(wàn)億斤，此后不再下滑。2015年糧食產(chǎn)量突破13000億斤，此后連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

人均糧食擁有量400公斤，是國(guó)際公認(rèn)的糧食安全線。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年鑒數(shù)據(jù)顯示，自2008年開始，我國(guó)人均糧食產(chǎn)量超過(guò)400公斤，此后保持連續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2023年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到493公斤。

與此同時(shí)，系列報(bào)告稱，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由“以種植業(yè)為主、以糧為綱”的高度單一結(jié)構(gòu)向“農(nóng)林牧漁全面、多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”的歷史轉(zhuǎn)變，多元化食物供給體系加快構(gòu)建。1952年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85.9%，處于絕對(duì)主導(dǎo)地位。改革開放后，農(nóng)林牧漁業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)逐步協(xié)調(diào)合理。2023年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為54.9%，比1952年下降31個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)占比分別提高2.8個(gè)、13.4個(gè)、8.9個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多功能性也不斷延伸拓展。2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到195692億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為16.2%。2023年末全國(guó)開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村占比為14.7%，50萬(wàn)農(nóng)戶開展了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，年接待游客超過(guò)30億人次，休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到8400億元。2023年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額超過(guò)7300億元，超過(guò)100萬(wàn)農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬(wàn)億元。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的跨越

糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展背后一個(gè)非常重要的原因就是，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提升。

雖然糧食產(chǎn)量在2007年再次站上萬(wàn)億斤臺(tái)階，但是，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一直在50%之下。直到2009年前后，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去主要依靠資源要素投入增加，逐步轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步。到2023年，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%。

在滁州市南譙區(qū)施集鎮(zhèn)，工作人員對(duì)智能農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試檢修                 新華社圖

2021年底發(fā)布的《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提到，“十三五”是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折的時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，支撐保障糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性成果，整體研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距逐步縮小。

不過(guò)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技還存在一些明顯短板和薄弱環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有差距。相關(guān)報(bào)道顯示，部分發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約80%。

《規(guī)劃》也舉例稱，部分前沿和交叉領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和底盤技術(shù)的原始創(chuàng)新能力不足，重要種源、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力不強(qiáng)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率有待進(jìn)一步提高。

在國(guó)新辦7月24日舉行的發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)也表示，2023年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.2%，這個(gè)數(shù)據(jù)比2012年大體上提高了10個(gè)百分點(diǎn)，是很了不起的成績(jī)。但整體的科技水平與國(guó)際上先進(jìn)水平比較，確實(shí)還存在一些差距。“從全球范圍看，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國(guó)都在搶占制高點(diǎn)。”

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制。