近期，歐盟委員會（下稱“歐委會”）宣布決定對從中國進口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅，宣布的關(guān)稅和七月份有所下降。

對此，31日在中國商務(wù)部例行記者會上，商務(wù)部發(fā)言人何亞東表示，歐方在對華電動汽車反補貼調(diào)查中存在諸多不合理、不合規(guī)做法，中方一直就此提出全面抗辯，向歐方提交了大量評論意見和證據(jù)材料，歐方未予充分考慮。

“我們注意到終裁結(jié)果中的稅率水平較7月份初裁稅率有所調(diào)整，但歐方并未從根本上改變其錯誤做法，裁決結(jié)果不符合世貿(mào)組織規(guī)則，也未能解決中歐業(yè)界核心關(guān)切，中方對此不認同、不接受。”何亞東表示。

當?shù)貢r間10月29日，歐委會對中國電動汽車反補貼調(diào)查發(fā)布終裁公告，決定對原產(chǎn)于中國的電動汽車征收最終反補貼稅。

根據(jù)公告內(nèi)容，三家中國電動汽車抽樣企業(yè)最終反補貼稅率分別為17.0%、18.8%、35.3%，合作企業(yè)平均稅率為20.7%，不合作企業(yè)稅率為35.3%。對此，中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱“中國機電商會”）代表中國汽車行業(yè)表示非常遺憾。

已提交7次抗辯

中國機電商會在聲明中表示，歐委會并未在終裁公告中糾正之前的諸多錯誤認定，除程序上嚴重缺乏透明度外，并未從根本上解決背離規(guī)則和以往實踐進行抽樣帶來的底層代表性問題，也未對歐盟產(chǎn)業(yè)損害指標進行客觀分析，因果關(guān)系依然存在錯誤認定。歐委會對本案作出的不公正不合理不客觀的認定，嚴重違反了世貿(mào)組織和歐盟反補貼相關(guān)規(guī)則。

自立案以來，中國機電商會受包括3家中國抽樣企業(yè)在內(nèi)的12家中國主要電動汽車企業(yè)授權(quán)，作為利害關(guān)系方參與損害調(diào)查程序，積極配合歐委會調(diào)查，代表中國電動汽車產(chǎn)業(yè)向歐委會提交7次行業(yè)抗辯意見；帶領(lǐng)3家抽樣企業(yè)2次赴歐參加聽證會并召開新聞發(fā)布會，深入表達中方立場和關(guān)切，直擊歐盟調(diào)查中的違規(guī)做法；與歐洲及德國、法國、意大利、西班牙相關(guān)汽車行業(yè)商協(xié)會開展面對面溝通與對話，呼吁加強合作、實現(xiàn)共贏。

中國機電商會表示，終裁披露后，在12家電動汽車企業(yè)授權(quán)下，中國機電商會按照本案調(diào)查程序要求，于8月24日代表企業(yè)向歐委會提交價格承諾方案。自9月20日起的20余天中，中歐技術(shù)團隊在布魯塞爾進行了8輪密集磋商，付出了艱苦努力，取得了重要進展，但歐方始終未積極回應(yīng)涉及中歐業(yè)界的核心關(guān)切問題，雙方還存在重大分歧。

中國機電商會表示，目前，中歐雙方技術(shù)團隊正在進行新一階段磋商， 我們期待歐方展現(xiàn)對磋商的最大誠意，按照“務(wù)實、平衡”原則，盡快達成雙方都能接受的平衡解決方案。中國機電商會作為本次調(diào)查的行業(yè)抗辯方，將繼續(xù)帶領(lǐng)企業(yè)做好價格承諾磋商工作，并將通過各種法律手段切實維護中國電動汽車行業(yè)及企業(yè)合法權(quán)益。

29日，歐盟貿(mào)易司也表示，“歐盟和中國將繼續(xù)努力尋找一個與 WTO 兼容的、有效的、可執(zhí)行的解決方案。”

中方始終秉持開放合作的態(tài)度

在31日的記者會上，有記者提問表示“有報道稱，中方建議中國車企暫停歐洲的業(yè)務(wù)擴展和投資計劃”，對此何亞東表示，對于中歐汽車產(chǎn)業(yè)互利共贏的正常經(jīng)貿(mào)投資合作，中方一直是支持和鼓勵的。

何亞東表示，中方始終秉持開放合作的態(tài)度，堅持市場主導，立足充分競爭，與相關(guān)國家通過貿(mào)易、投資、技術(shù)等多種方式開展電動汽車產(chǎn)業(yè)合作，共同維護全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并致力于綠色低碳轉(zhuǎn)型和共同應(yīng)對氣候變化。

當?shù)貢r間30日，歐盟中國商會就歐盟公布對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁結(jié)果的聲明也表示，歐方所采取的終裁措施嚴重損害中企在歐的公平競爭權(quán)益，對歐盟營商環(huán)境帶來負面影響，也是對全球氣候治理合作的一個打擊。商會再次重申，中國的電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，得益于完整的產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的國內(nèi)市場，以及高度競爭環(huán)境下的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率。商會反對歐方執(zhí)意采取貿(mào)易主義保護措施，廣大商業(yè)界期待中方繼續(xù)采取措施維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

歐盟中國商會表示，值得指出的是，中企展現(xiàn)解決分歧的務(wù)實態(tài)度，支持中歐關(guān)于價格承諾的密集談判。目前，雙方技術(shù)團隊正在進行新一階段磋商，商業(yè)界廣泛期待歐方具有建設(shè)性地、務(wù)實地在磋商中展現(xiàn)更大的合作誠意，盡快達成雙方均可接受的解決方案，避免驅(qū)使貿(mào)易摩擦升級。

歐盟中國商會重申，中歐雙方在綠色產(chǎn)業(yè)、氣候變化應(yīng)對等領(lǐng)域的合作具有巨大潛力，希望歐方以理性態(tài)度，在自由貿(mào)易與公平競爭的基礎(chǔ)上推進雙方的合作共贏，全球綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做切實貢獻。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長、研究員梁明此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，從過往案例來看，就談判達成協(xié)議的情況來看，最終的結(jié)案方式多種多樣，都是基于每一個案件本身的特點而不盡相同，沒有統(tǒng)一的模式可以照搬。此次中歐貿(mào)易救濟磋商談判也不是一個簡單的談判，談判的過程必將是艱苦的和長期的，中方不預設(shè)談判結(jié)果，也不會做不該做的妥協(xié)，在涉及國家和企業(yè)利益等重大問題上，中方不會讓步。（記者高雅對本文亦有貢獻）