一系列生育支持措施出臺(tái)

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，從4方面提出系列生育支持措施。

一是強(qiáng)化生育服務(wù)支持。增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能，指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。完善生育休假制度。建立生育補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

二是加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)。提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平，及時(shí)將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。增加普惠托育服務(wù)供給，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級(jí)全覆蓋，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)。完善普惠托育支持政策，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

三是強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，鼓勵(lì)各地出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法。加強(qiáng)住房支持政策，鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度。強(qiáng)化職工權(quán)益保障，鼓勵(lì)用人單位結(jié)合實(shí)際采取彈性上下班、居家辦公等方式。

四是營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。積極構(gòu)建新型婚育文化，大力倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀。加強(qiáng)人口國(guó)情國(guó)策教育，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本?？平逃?。

【點(diǎn)評(píng)】近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等特征。而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，提升生育率，實(shí)現(xiàn)適度生育水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要一個(gè)系統(tǒng)性的解決方案。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等成為制約生育的主要因素，《若干措施》瞄準(zhǔn)這些痛點(diǎn)，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，形成了系列綜合性支持政策。接下來(lái)，要將這些國(guó)家政策落到實(shí)處，需要家庭、社會(huì)、市場(chǎng)、政府的共同努力。

央行啟動(dòng)買斷式逆回購(gòu)新工具

10月31日，央行官網(wǎng)發(fā)布首個(gè)買斷式逆回購(gòu)交易公告，當(dāng)月開(kāi)展6個(gè)月期買斷式逆回購(gòu)操作5000億元，實(shí)現(xiàn)了工具創(chuàng)設(shè)后的高效落地。

10月28日早8點(diǎn)，央行宣布創(chuàng)設(shè)買斷式逆回購(gòu)新工具，完善流動(dòng)性管理工具框架，維護(hù)流動(dòng)性環(huán)境平穩(wěn)。這也是繼臨時(shí)正逆回購(gòu)、國(guó)債買賣后，央行再次推出新工具。

央行公告稱，買斷式逆回購(gòu)工具的操作對(duì)象為公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商，原則上每月開(kāi)展一次操作，期限不超過(guò)1年。公開(kāi)市場(chǎng)買斷式逆回購(gòu)采用固定數(shù)量、利率招標(biāo)、多重價(jià)位中標(biāo)，回購(gòu)標(biāo)的包括國(guó)債、地方政府債券、金融債券、公司信用類債券等。操作結(jié)果將通過(guò)人民銀行官網(wǎng)相關(guān)欄目對(duì)外披露。

【點(diǎn)評(píng)】專家表示，新工具將進(jìn)一步提升我國(guó)貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，更有能力維護(hù)年末流動(dòng)性合理充裕，可為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供良好的貨幣金融環(huán)境。央行此次推出的買斷式逆回購(gòu)與此前的質(zhì)押式逆回購(gòu)最大區(qū)別在于，作為押品的債券不再凍結(jié)在資金融入方的債券賬戶，而是劃轉(zhuǎn)到資金融出方的債券賬戶。此舉可盤(pán)活大量債券資產(chǎn)，保障極端情況下的央行資金安全，并帶動(dòng)全市場(chǎng)買斷式回購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展。此外，目前1個(gè)月到1年的中短期流動(dòng)性投放工具較為欠缺，而買斷式逆回購(gòu)預(yù)計(jì)將覆蓋3個(gè)月、6個(gè)月等期限，可以增強(qiáng)1年以內(nèi)的流動(dòng)性跨期調(diào)節(jié)能力，維護(hù)年末流動(dòng)性合理充裕。

制造業(yè)PMI重回景氣區(qū)間

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月31日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月上升，時(shí)隔5個(gè)月重回榮枯線之上。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.2%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，也升至臨界點(diǎn)以上。

兩大行業(yè)景氣回升，帶動(dòng)綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)升至50.8%，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，表明中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擴(kuò)張速度加快。

從分類指數(shù)看，在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)高于臨界點(diǎn)，新訂單指數(shù)位于臨界點(diǎn)，原材料庫(kù)存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)均低于臨界點(diǎn)。

分企業(yè)規(guī)模來(lái)看，大型企業(yè)PMI為51.5%，比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平穩(wěn)中有升；中型企業(yè)PMI為49.4%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平繼續(xù)改善；小型企業(yè)PMI為47.5%，比上月下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平有所回落。

【點(diǎn)評(píng)】專家分析，10月份PMI指數(shù)繼續(xù)回升，且已高于榮枯線，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有全面恢復(fù)跡象。這表明隨著存量政策加快落實(shí)，疊加一攬子增量政策持續(xù)落地，市場(chǎng)需求繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，改善明顯。不過(guò)，不同規(guī)模企業(yè)景氣度分化加劇，表明政策顯效加力對(duì)大型企業(yè)的提振作用更為明顯，一攬子增量政策還需盡快推進(jìn)，進(jìn)而向市場(chǎng)終端傳導(dǎo)，特別是后期促消費(fèi)政策需要進(jìn)一步加碼。四季度，隨著政策效能進(jìn)一步釋放，加上臨近年末，居民消費(fèi)活動(dòng)更趨活躍，出口有國(guó)外圣誕節(jié)日帶動(dòng)，制造業(yè)持續(xù)向好運(yùn)行具備基礎(chǔ)。

房貸利率新機(jī)制啟動(dòng)

工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行等多家銀行發(fā)布公告，從11月1日起完善存量個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制。借款人可與銀行自主協(xié)商、動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房貸利率，重定價(jià)周期最短可調(diào)整為3個(gè)月。

此次調(diào)整適用于浮動(dòng)利率定價(jià)的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，主要從加點(diǎn)幅度調(diào)整和重定價(jià)周期調(diào)整兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化完善。

在加點(diǎn)幅度調(diào)整方面，當(dāng)借款人的房貸利率加點(diǎn)幅度與最新的全國(guó)新發(fā)放房貸利率平均加點(diǎn)幅度相比，偏離高于30個(gè)基點(diǎn)時(shí)，可向銀行提出調(diào)整申請(qǐng)。重新約定的加點(diǎn)幅度不低于最新的全國(guó)新發(fā)放房貸利率平均加點(diǎn)幅度加30個(gè)基點(diǎn)，且不低于所在城市目前執(zhí)行的新發(fā)放房貸利率加點(diǎn)下限（如有）。

當(dāng)日，中國(guó)人民銀行還公布了第三季度全國(guó)新發(fā)放房貸平均利率（3.33%）。專家表示，10月底，絕大多數(shù)借款人的加點(diǎn)幅度已批量調(diào)整為減30個(gè)基點(diǎn)，預(yù)計(jì)第四季度絕大多數(shù)借款人無(wú)需調(diào)整加點(diǎn)幅度。

在重定價(jià)周期調(diào)整方面，借款人可以申請(qǐng)按3個(gè)月、6個(gè)月或12個(gè)月重定價(jià)，但多數(shù)銀行規(guī)定同一筆貸款存續(xù)期內(nèi)客戶僅可申請(qǐng)調(diào)整1次。

【點(diǎn)評(píng)】存量房貸利率調(diào)整破除了不少制度性障礙，既維護(hù)了合同的嚴(yán)肅性，又能更好維護(hù)借貸雙方合法權(quán)益。專家表示，隨著存量房貸利率陸續(xù)重定價(jià)，絕大多數(shù)參與批量調(diào)整的存量房貸利率都將降至3.3%，接近第三季度全國(guó)新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率。而重定價(jià)周期只能調(diào)整一次，借款人要綜合考慮自身情況審慎決策，用好這一次選擇權(quán)利。房貸合同期限普遍較長(zhǎng)，從整個(gè)貸款周期看，重定價(jià)周期長(zhǎng)短對(duì)借款人的影響是中性的。在LPR下行周期內(nèi)，重定價(jià)周期越短，借款人可越早享受降息紅利。如果利率進(jìn)入上行周期，重定價(jià)周期越短對(duì)借款人越不利。而對(duì)于存續(xù)期較短的房貸，選擇較短周期更為有利。

樓市17年來(lái)首次“銀十”超“金九”

住建部“全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)商品房銷售面積同比的連續(xù)下降出現(xiàn)了拐點(diǎn)。

當(dāng)月，全國(guó)商品房成交同比、環(huán)比實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。新建商品房和二手房成交總量同比增長(zhǎng)3.9％，連續(xù)8個(gè)月下降后首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。新建商品房網(wǎng)簽成交量同比增長(zhǎng)0.9%，比9月份同比擴(kuò)大12.5個(gè)百分點(diǎn)，這是自去年6月份連續(xù)15個(gè)月下降后首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

商品房成交量增長(zhǎng)出現(xiàn)從一線城市向更多城市擴(kuò)大的趨勢(shì)。很多城市商品房網(wǎng)簽成交量出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。一線城市增長(zhǎng)新建商品房網(wǎng)簽成交量同比增長(zhǎng)14.1%，二手房網(wǎng)簽成交量同比增長(zhǎng)47.3%。廣州、深圳、南京、寧波、大連、東莞等城市新房成交量同比增幅超過(guò)30%，北京、上海、深圳、杭州等城市二手房成交量同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。

住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)歷來(lái)有“金九銀十”的說(shuō)法，“今年‘銀十’超過(guò)‘金九’十分罕見(jiàn)，是2007年起首次‘銀十’超過(guò)‘金九’。”

【點(diǎn)評(píng)】近一段時(shí)間以來(lái)，住建部、國(guó)家金融監(jiān)管總局、央行等有關(guān)部門(mén)打出一套“組合拳”，在存量增量政策密集疊加的作用下，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭，尤其是一線城市商品房網(wǎng)簽成交量顯著增長(zhǎng)更為顯著，其他重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)也都呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，考慮到各地購(gòu)房政策屬于歷史最寬松水平，后續(xù)市場(chǎng)提振空間較大。今年“金九”和“銀十”是房地產(chǎn)周期的分水嶺，“銀十”將成為新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、向好發(fā)展的新起點(diǎn)。

歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車征稅生效

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，歐盟委員會(huì)公布了對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車（BEV）征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼稅將于31日起正式實(shí)施。

被抽樣的中國(guó)出口生產(chǎn)商將被征收以下反補(bǔ)貼稅：比亞迪17.0%，吉利18.8%，上汽集團(tuán)35.3%，其他合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅。在提出個(gè)別審查請(qǐng)求后，特斯拉將被征收7.8%的關(guān)稅。所有其他不合作的公司將被征收35.3%的關(guān)稅。

此外，2024年7月4日對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收的臨時(shí)關(guān)稅將不予征收。

商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)表示，中方對(duì)裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中方也注意到，歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商。雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商，希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn)，按照“務(wù)實(shí)、平衡”的原則，相互照顧核心關(guān)切，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。

【點(diǎn)評(píng)】歐洲目前的汽車進(jìn)口關(guān)稅為10%，加上最終裁定的關(guān)稅，這意味著中國(guó)電動(dòng)汽車將被征收將近50%的超高關(guān)稅。歐盟希望借此削弱中國(guó)電動(dòng)汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，給歐洲汽車制造商以喘息之機(jī)。歐盟此舉也在倒逼中國(guó)車企去海外建廠，目前很多企業(yè)已經(jīng)著手開(kāi)拓海外市場(chǎng)，專家提醒，中國(guó)企業(yè)在出海過(guò)程中要學(xué)習(xí)適應(yīng)不同國(guó)家的政策，注意平衡風(fēng)險(xiǎn)和收益。

CAR-T第四次無(wú)緣醫(yī)保談判

2024年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)談判于近日順利結(jié)束，“擴(kuò)容”后的新版醫(yī)保藥品目錄預(yù)計(jì)于11月底對(duì)外發(fā)布，明年1月1日起正式實(shí)施。

從10月27日到30日中午，國(guó)家醫(yī)保局組織25名來(lái)自全國(guó)各個(gè)省份醫(yī)保部門(mén)的談判專家與相關(guān)藥品企業(yè)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)談判和競(jìng)價(jià)，共涉及127家企業(yè)、162種藥品，其中醫(yī)保目錄外藥品117種，醫(yī)保目錄內(nèi)談判續(xù)約藥品45種。

參加今年談判的企業(yè)既有諾華、賽諾菲等外資企業(yè)，也有恒瑞、信達(dá)等內(nèi)資企業(yè)；既有羅氏、強(qiáng)生這樣的大型跨國(guó)公司，也有康方、云頂新耀這樣的新興生物醫(yī)藥企業(yè)；既有華潤(rùn)等國(guó)有企業(yè)，也有齊魯、揚(yáng)子江等民營(yíng)企業(yè)。

值得關(guān)注的是，今年4個(gè)通過(guò)形式審查的“百萬(wàn)抗癌藥”CAR-T均沒(méi)有通過(guò)專家評(píng)審，未能進(jìn)入最終的現(xiàn)場(chǎng)談判環(huán)節(jié)。在此前三次醫(yī)保談判中，CAR-T都受制于醫(yī)保談判“50萬(wàn)不談，30萬(wàn)不進(jìn)”規(guī)則，沒(méi)能走上談判桌。

【點(diǎn)評(píng)】今年國(guó)談依然緊張膠著，企業(yè)和醫(yī)保方反復(fù)議價(jià)，都希望找一個(gè)合理的價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，醫(yī)保談判不是價(jià)格越低越好，而是為參保人爭(zhēng)取最大利益，同時(shí)賦能醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。備受關(guān)注的CAR-T再次無(wú)緣醫(yī)保，原因在于CAR-T高達(dá)百萬(wàn)的年治療費(fèi)用已經(jīng)超出了醫(yī)保“保基本”的范圍，醫(yī)保既要最大限度地支持創(chuàng)新，也要保障制度的公平性，這類的高價(jià)藥品應(yīng)探索多層次創(chuàng)新支付之路。

時(shí)隔13年京東重新接入支付寶

10月29日消息稱，京東商城已開(kāi)通支付寶支付。對(duì)此，支付寶方面對(duì)第一財(cái)經(jīng)確認(rèn)了這一信息，并回應(yīng)稱，支付寶將持續(xù)加大開(kāi)放，與不同平臺(tái)之間探索互聯(lián)互通、深化合作，為廣大商家和消費(fèi)者創(chuàng)造更大價(jià)值。至此，頭部電商平臺(tái)全部接入支付寶。

這是支付寶、京東兩家公司時(shí)隔13年后再度牽手合作。此前，兩家互聯(lián)網(wǎng)巨頭已有“破冰”跡象。今年7月，支付寶與京東買藥就在北京等地展開(kāi)了醫(yī)保支付線上購(gòu)藥服務(wù)合作。京東快遞、到家、京造等業(yè)務(wù)也開(kāi)通了官方小程序，在支付寶上開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。

今年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭“拆墻”動(dòng)作頻頻，先是淘寶新增微信支付，再有美團(tuán)外賣、美團(tuán)酒店上線支付寶小程序等。“互聯(lián)互通”已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大趨勢(shì)。騰訊、阿里、京東、螞蟻等公司的相關(guān)平臺(tái)正在加速打通。

【點(diǎn)評(píng)】行業(yè)人士認(rèn)為，支付的互聯(lián)互通意味著互聯(lián)網(wǎng)巨頭正逐步走向“拆墻”與開(kāi)放合作，這已成為他們的必然選擇。在存量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，大廠希望通過(guò)“互聯(lián)互通”，借助對(duì)方的優(yōu)勢(shì)和力量互補(bǔ)發(fā)展，從而找到新的增量。而“拆墻”之后，如何打通更多服務(wù)路徑、做好各渠道的用戶運(yùn)營(yíng)等也將持續(xù)考驗(yàn)著各平臺(tái)。