“地區(qū)招商引資要從過去人為制造的短期優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)一個(gè)地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)”。

11月4日，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、申萬宏源研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)在“遇薦天山 滬聯(lián)未來”新疆石河子市能源和產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上發(fā)表的“促進(jìn)東西聯(lián)動(dòng) 提升能級(jí)”主題演講中提到了上述觀點(diǎn)。

楊成長(zhǎng)表示，黨的二十屆三中全會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從當(dāng)前招商引資“內(nèi)卷”現(xiàn)象出發(fā)，為地方政府開展招商工作“劃紅線”，引導(dǎo)地方政府加快轉(zhuǎn)變招商思路，要采取正常的競(jìng)爭(zhēng)手段形成在招商引資上包含制度、金融、土地、財(cái)稅、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、服務(wù)等方方面面在內(nèi)的集成優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，以城市群為抓手，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府用好區(qū)域戰(zhàn)略的政策輻射效應(yīng)，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效聚集，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。

楊成長(zhǎng)說，過去在招商引資時(shí)有兩點(diǎn)傳統(tǒng)觀念，一是認(rèn)為只有在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)才能形成營(yíng)商優(yōu)勢(shì)環(huán)境，事實(shí)上，我國(guó)中西部的很多地區(qū)，比如合肥、重慶、貴陽等已經(jīng)在打造營(yíng)商環(huán)境方面形成了自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，合肥市“四大件”（空調(diào)、彩電、洗衣機(jī)和冰箱）總產(chǎn)量連續(xù)12年居全國(guó)城市首位。楊成長(zhǎng)表示，其主要原因在于合肥處于中國(guó)東部相對(duì)人口密度較高的區(qū)域，將“四大件”送到國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)的物流成本相對(duì)較低。

圖為新疆產(chǎn)的棉質(zhì)產(chǎn)品。朱玙之/攝

在營(yíng)商環(huán)境方面，楊成長(zhǎng)提到，以實(shí)質(zhì)性改善營(yíng)商環(huán)境來推進(jìn)政府市場(chǎng)邊界改革、完善具有中國(guó)特色的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，在現(xiàn)階段尤為重要。營(yíng)商環(huán)境改革的重點(diǎn)是要切實(shí)降低企業(yè)的制度成本、交易成本和要素獲取成本，助力企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境改革的三大重點(diǎn)包括重指標(biāo)體系、輕實(shí)質(zhì)內(nèi)容；重辦事效率、輕制度健全；以及重統(tǒng)一營(yíng)商環(huán)境的打造、輕區(qū)域特色環(huán)境的打造。

楊成長(zhǎng)表示，第二個(gè)傳統(tǒng)觀念是一提到產(chǎn)業(yè)，首先想到的是類似生物醫(yī)藥、人工智能、芯片這樣的高科技產(chǎn)業(yè)，其實(shí)所有的產(chǎn)業(yè)都可以成為科技化、數(shù)字化、綠色化和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于怎么做。很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造升級(jí)之后，就有機(jī)會(huì)變成新興產(chǎn)業(yè)，甚至是未來產(chǎn)業(yè)。以新疆的棉花和紡織產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在的棉質(zhì)衣物的體感已經(jīng)和過去大為不同，這就是工藝改造和升級(jí)的結(jié)果。