新修訂的《礦產(chǎn)資源法》本月8日審議通過，將于2025年7月1日起施行。連日來，礦業(yè)界、法律界人士對新法出臺反應(yīng)熱烈，多方呼吁加強礦業(yè)律師隊伍建設(shè)，提升礦業(yè)法律服務(wù)水平，推進礦業(yè)法治建設(shè)，助力新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，保障增儲上產(chǎn)。

在礦業(yè)法治創(chuàng)新研究聯(lián)盟16日主辦的第三屆中國礦業(yè)律師30人論壇暨新礦法學(xué)習(xí)會和非法采礦案實務(wù)培訓(xùn)會上，中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會常務(wù)副會長、自然資源部儲量司原司長鞠建華表示，保障國家礦產(chǎn)資源供給安全是建設(shè)中國式現(xiàn)代化必須面對的重大問題。新礦產(chǎn)資源法將保障國家礦產(chǎn)資源安全作為重中之重，從法律上構(gòu)建了全面系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源安全保障體系。

目前，社會上對礦產(chǎn)資源開發(fā)存在較多誤解，“談礦色變”普遍。對此，中國自然資源學(xué)會資源法學(xué)專業(yè)委員會主任胡德勝在論壇上表示，人類的任何活動都是直接或間接地利用自然資源，礦產(chǎn)資源是人類社會存續(xù)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，利用是核心和目標，保護是手段和路徑。”胡德勝說：“保護礦產(chǎn)資源是為了更科學(xué)、更合理和更有效率地利用礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，而不是盲目地保存礦產(chǎn)資源、阻礙利用礦產(chǎn)資源。

中華全國律師協(xié)會環(huán)境、資源、能源法律專業(yè)委員會主任周塞軍在致辭中表示，新礦產(chǎn)資源法的施行，對于未來礦業(yè)法律服務(wù)提出挑戰(zhàn)，也帶來新的機遇，礦業(yè)法律界人士應(yīng)加強學(xué)習(xí)。他期望更多的律師加入到礦業(yè)法治建設(shè)之中。

11月16日，第三屆中國礦業(yè)律師30人論壇暨新礦法學(xué)習(xí)會現(xiàn)場。攝影/章軻

“律師是礦業(yè)法律制度完善的推動者。律師能在辦案實踐中發(fā)現(xiàn)法律漏洞，‘高手’預(yù)知法制走向，再‘高手’能推動法制完善。”原國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻在論壇上說。

北京市京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部主任曹旭升在論壇上表示，當(dāng)前，礦業(yè)法治建設(shè)對專業(yè)法律人才的需求急劇上升，礦業(yè)律師數(shù)量和質(zhì)量的提升需求迫切，礦業(yè)律師的作用也越來越重要和關(guān)鍵。“這也正是推動更多法律人士和礦業(yè)法治復(fù)合型人才加入礦業(yè)律師隊伍的契機。”他說。

曹旭升認為，將智庫思維引入礦業(yè)律師隊伍建設(shè)中，是解決當(dāng)前礦業(yè)律師稀缺，提升礦業(yè)律師涉礦問題綜合解決能力的重要途徑。他分析說，礦業(yè)法律事務(wù)本身復(fù)雜、綜合、專業(yè)交叉，這決定著僅有法律思維解決不了礦業(yè)專業(yè)法律問題，應(yīng)通過智庫思維，推動礦業(yè)律師與協(xié)會、商會、學(xué)會、研究機構(gòu)、地勘單位、行政機關(guān)等多方機構(gòu)的互動。打破專業(yè)與行業(yè)之間的壁壘，搭建人才、機構(gòu)、資源的共享平臺，形成全方位、多層次的協(xié)同效應(yīng)。

曹旭升在專題報告中建議，整合立法、行政、紀檢監(jiān)察、環(huán)保督察、檢察、審判、專家證人、礦業(yè)權(quán)人礦業(yè)律師等18類礦業(yè)法治人才，構(gòu)建多元律師隊伍。“這種多樣化的隊伍可以更有效地應(yīng)對礦產(chǎn)能源法治建設(shè)中的復(fù)雜問題。”他認為，智庫思維賦能下的礦業(yè)律師隊伍，應(yīng)當(dāng)通過民主黨派、律協(xié)、行業(yè)協(xié)會、開門立法等途徑和方式，主動參與立法調(diào)研、制度構(gòu)建和礦政管理等事務(wù)。

第三屆中國礦業(yè)律師30人論壇16日還宣布成立了礦業(yè)法治講師團，吸收了礦政管理機關(guān)、行業(yè)協(xié)會和學(xué)會、高校、律師協(xié)會、礦業(yè)企業(yè)的專家、學(xué)者和礦業(yè)律師等專業(yè)人才。