相關部門將明確磷石膏利用和貯存污染控制技術規(guī)范，推動綜合利用，避免磷石膏因長期堆存而導致的污染問題及高昂修復費用。專家表示，技術規(guī)范將有助于磷化工企業(yè)節(jié)約磷石膏的預處理費用，為企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《磷石膏利用和貯存污染控制技術規(guī)范（征求意見稿）》已開始征求有關方面意見。該技術規(guī)范編制組介紹，磷石膏不規(guī)范利用和貯存會向周邊環(huán)境排放大量污染物，造成大氣、土壤和地下水污染。

磷石膏庫與磷礦、磷化工企業(yè)，統(tǒng)稱“三磷”。長江經(jīng)濟帶是中國磷礦石和磷肥的主要產(chǎn)區(qū)，磷礦石、磷肥和磷石膏產(chǎn)量分別約占全國的98.2%、88.1%和82.6%，其中湖北、貴州、云南、四川等7省市聚集了全國60%以上的涉磷企業(yè)。

磷石膏是磷化工企業(yè)生產(chǎn)濕法磷酸的主要副產(chǎn)品之一，每生產(chǎn)1噸濕法磷酸產(chǎn)生4.5噸至5.5噸磷石膏。環(huán)境部門的監(jiān)測結果顯示，2023年，長江流域總磷作為首超因子的超標斷面占比遠高于化學需氧量和氨氮，是制約長江流域水質(zhì)改善和局部區(qū)域污染的重要原因之一。

編制組介紹，目前，國家層面污染控制技術規(guī)范缺乏，磷石膏多元化利用不暢。磷石膏充填、回填等土地整理、石漠化治理過程的環(huán)境風險評估步驟缺乏，目前多通過設置防滲系統(tǒng)方式控制風險。磷石膏保持長期高位增長態(tài)勢，磷石膏庫陸續(xù)接近服役年限。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前磷石膏庫的堆存周期平均為4.7年，使用周期在三年以內(nèi)的有20家。鑒于2022年全國磷石膏綜合利用率為51%，不能綜合利用磷石膏的貯存成為難題。

第一財經(jīng)記者在采訪中了解到，長江流域許多大型磷化工企業(yè)采取“雨污分流、清污分流”措施，對污水采取“分級處理、分質(zhì)利用、集中處理”的方式，使其達到“零排放”或滿足《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》后外排。

四川省在開展磷石膏“以渣定產(chǎn)”試點的同時，還加大了對磷石膏綜合利用的政策引導和扶持力度。以德陽市為例，對磷石膏綜合利用企業(yè)按每年實際利用量1元/噸進行獎補；對磷石膏綜合利用企業(yè)新建、改造生產(chǎn)線，按投資額給予最高200萬元的補助；利用企業(yè)優(yōu)先享受直購電、直供氣等生產(chǎn)要素保障優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)不斷加大磷石膏綜合利用力度。

某地一處磷石膏堆場。攝影/章軻

2023年，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《推進磷資源高效高值利用實施方案》提出，推廣新型選礦工藝、新型藥劑及新型技術裝備，實現(xiàn)磷礦資源的高效利用。

征求意見稿提出，磷化工企業(yè)應使用先進適用的工藝技術，提高氟化物和磷的回收率，減少磷石膏中污染物含量；磷石膏利用和貯存前應進行無害化處理并滿足本標準規(guī)定，利用技術的選擇應結合當?shù)匦枨螅虻刂埔?。磷石膏可與粉煤灰、電石渣等一般工業(yè)固體廢物協(xié)同利用。磷石膏用于筑路、回填和充填工程時，應避開飲用水水源和其他特殊水體保護區(qū)。

在回填利用方面，征求意見稿提出，回填應避開活動斷層，泉域保護范圍以及巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域。回填場地底部高程應高于地下水年最高水位。

有關專家對第一財經(jīng)記者表示，目前，以磷石膏為原料生產(chǎn)水泥緩凝劑和石膏粉的技術成熟，已得到廣泛應用，并形成配套的產(chǎn)品質(zhì)量標準。磷石膏筑路材料使用過程中，通常作為道路水穩(wěn)層時，并具有一定強度。同時筑路材料位于面層下部，因此直接接觸，如意外攝入、皮膚接觸或吸入灰塵等暴露途徑可以排除；另一方面，其中大多數(shù)檢測到的污染物是不揮發(fā)的，因此蒸汽吸入的暴露途徑也可以預先排除。但筑路物料臨時存放和使用時，揚塵和雨水淋溶會導致相應大氣和水體污染。

編制組介紹，該技術規(guī)范實施后，可以為磷石膏綜合利用項目的審批提供參考，推動磷石膏產(chǎn)生區(qū)域的綜合利用，避免磷石膏因長期堆存而導致的污染問題以及高昂修復費用，節(jié)約磷石膏的預處理費用，為磷化工企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。

同時，技術規(guī)范還明確了磷石膏在水泥緩凝劑和石膏粉利用、筑路利用、回填利用、充填利用以及土地利用過程的排污節(jié)點和關鍵污染環(huán)節(jié)，并提出了相應的污染控制技術要求以及監(jiān)測和環(huán)境管理要求，有利于企業(yè)根據(jù)實際情況采取相應的污染防治措施，確保環(huán)境風險可控。