近兩個月，A股市場交易趨于活躍，截至11月22日，滬深兩市成交額連續(xù)38個交易日突破萬億元。

在近日舉辦的“2024影響力·時代”峰會上，中國貿(mào)促會原副會長、證監(jiān)會原主席助理張慎峰表示，我國資本市場體系制度逐步完善，截至今年11月，我國上市公司數(shù)量已超過5300家，總市值約80萬億元，穩(wěn)居全球第二。上市公司覆蓋18個國民經(jīng)濟門類行業(yè)，成為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

“同時，市場制度體系、上市公司、投資者、產(chǎn)品供給體系等也都發(fā)生了許多結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。”張慎峰進一步分析稱，股票發(fā)行實現(xiàn)核準制向注冊制的跨越，再融資、交易（含程序化交易）、減持、退市等關(guān)鍵制度得到系統(tǒng)化改善。今年國務(wù)院發(fā)布的“新國九條”和監(jiān)管部門配套出臺的1+N系列規(guī)則，進一步促進了資本市場基礎(chǔ)制度的成熟完備。

具體的功能發(fā)揮上，今年以來，受市場運行周期性影響，A股市場實施股權(quán)融資的公司有240多家，合計募資2400多億元，相對不高。其中，高端制造業(yè)的技術(shù)硬件與設(shè)備、運輸、汽車與汽車零部件、新能源等技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈完整的行業(yè)，吸引到了更多的投資者和資金。

“市場投資和融資是一體兩面，加強資本市場投資端建設(shè)，一項最重要的工作就是鼓勵更多的長期耐心資本進入資本市場，”張慎峰提到，鼓勵養(yǎng)老金、企業(yè)年金等長期資金投資資本市場，可以為市場提供穩(wěn)定的資金來源，降低市場的短期波動。

他強調(diào)，為了實現(xiàn)這一目標，制度設(shè)計和政策制定需要協(xié)同發(fā)力，通過稅收優(yōu)惠、考核引導(dǎo)等措施，樹立起投資優(yōu)質(zhì)、長期投資才能獲得收益的趨勢，鼓勵更多長期資金進入資本市場，共同營造一個長期穩(wěn)定發(fā)展的良性生態(tài)。

此外，談及全面落實上市公司退市制度的重要性，張慎峰稱，退市制度是資本市場的基礎(chǔ)性制度，一個成熟健康發(fā)展的市場必須有進有出良性循環(huán)，要加快上市公司優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置。

他舉例稱，在上市公司退市方面，中國股市34年上市了超過5300家公司，到目前累計退市只有317家，對比美國資本市場發(fā)展了230多年，上市公司也僅有5482家，過去40年美國上市退市比例超過70%。

張慎峰稱，我國A股市場發(fā)行上市公司過快過多，市場炒小、炒新、炒差嚴重，金融資源逆向選擇明顯。所以，一方面，對于那些業(yè)績長期虧損、經(jīng)營不善、缺乏持續(xù)經(jīng)營能力的公司，要嚴格執(zhí)行退市制度。另一方面，要加強對上市公司的監(jiān)管，防止公司通過財務(wù)造假、虛假陳述等違法違規(guī)手段維持上市地位。對于此類違法違規(guī)行為，要加大處罰力度，提高違法成本。