按照客觀公正、合理可行等原則，生態(tài)環(huán)境部正著手編制鉛、鋅工業(yè)大氣污染物排放國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

第一財(cái)經(jīng)記者今天（29日）從生態(tài)環(huán)境部了解到，《鉛、鋅工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）已開始征求有關(guān)方面意見。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉有助于進(jìn)一步完善國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

據(jù)《鉛、鋅工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)編制組介紹，該標(biāo)準(zhǔn)由礦冶科技集團(tuán)有限公司承擔(dān)編制，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站等參加。本月，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司在北京組織召開了《鉛、鋅工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿技術(shù)審查會(huì)并通過技術(shù)審查。

我國(guó)鉛、鋅資源豐富，鉛、鋅金屬儲(chǔ)量分別達(dá)2186萬噸、4607萬噸，儲(chǔ)量位居世界前列。

編制組介紹，從儲(chǔ)量分布來看，云南、內(nèi)蒙古、甘肅、廣東、湖南、廣西6省區(qū)是中國(guó)主要鉛、鋅資源分布地，儲(chǔ)量占全國(guó)總量的75%以上。我國(guó)鉛、鋅礦山企業(yè)較多，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)集中度較低，百萬噸規(guī)模以上礦山主要包括蘭坪鉛鋅礦、凡口鉛鋅礦、錫鐵山鉛鋅礦、會(huì)澤鉛鋅礦、廠壩鉛鋅礦等。2023年我國(guó)鉛精礦、鋅精礦產(chǎn)量分別為139萬噸、369萬噸。

在鉛、鋅冶煉工業(yè)領(lǐng)域，編制組介紹，我國(guó)鉛、鋅產(chǎn)量連續(xù)二十余年穩(wěn)居世界第一。2023年我國(guó)鉛、鋅產(chǎn)量分別達(dá)到756萬噸、715萬噸。我國(guó)鉛、鋅產(chǎn)能分布相對(duì)集中，鉛冶煉產(chǎn)能主要分布于河南、湖南、安徽、湖北、云南等5省份，產(chǎn)量占全國(guó)鉛產(chǎn)量80%以上；鋅冶煉產(chǎn)能主要分布于湖南、云南、陜西、內(nèi)蒙古等四省區(qū)，產(chǎn)量占全國(guó)鋅產(chǎn)量70%以上。

但與此同時(shí)，鉛、鋅行業(yè)發(fā)展也帶來一些環(huán)境問題。編制組介紹，鉛、鋅采選過程會(huì)產(chǎn)生含重金屬粉塵等污染物。礦石堆場(chǎng)、廢石場(chǎng)、排土場(chǎng)和尾礦庫(kù)會(huì)有揚(yáng)塵產(chǎn)生。煉鉛工藝以火法為主，煉鋅工藝以濕法為主同時(shí)采用火法工藝處理浸出渣，因此廢氣中煙粉塵和二氧化硫排放量大，如處理不當(dāng)會(huì)對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境造成顯著影響。冶煉過程產(chǎn)生的煙粉塵含有鉛、汞、鉈、砷、鎘等重金屬，存在重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，部分鉛、鋅企業(yè)由于工藝相對(duì)落后，不重視環(huán)境管理，無組織顆粒物排放存在點(diǎn)多、面廣、分散的特點(diǎn)，收集難度大，無組織排放造成的環(huán)境污染較嚴(yán)重。由于現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)要求較寬松，部分鉛、鋅企業(yè)污染物排放濃度仍然較高，煙氣量大，污染物排放總量較大。

我國(guó)鉛、鋅產(chǎn)量連續(xù)二十余年穩(wěn)居世界第一。攝影/章軻

編制組介紹，此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分重金屬污染物控制指標(biāo)缺失，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布超過10年，標(biāo)準(zhǔn)存在鎘、砷、鉈等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的大氣特征污染物控制指標(biāo)缺失的問題。鉛、鋅企業(yè)在物料裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及生產(chǎn)過程破碎、篩分、配料、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)，以及物料在進(jìn)出料口、出渣口等處都存在無組織排放情況，而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無組織排放未提出具體控制要求。

根據(jù)征求意見稿，按現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)分兩個(gè)時(shí)段執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)并運(yùn)行高效末端凈化設(shè)施，結(jié)合實(shí)際開展源頭削減和工藝過程改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)鉛、鋅企業(yè)開展全過程控制。通過有組織、無組織排放控制指標(biāo)及控制性措施要求，推動(dòng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，通過開展源頭、過程、末端污染控制實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

征求意見稿還根據(jù)全國(guó)鉛、鋅企業(yè)無組織措施應(yīng)用現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)政策要求，針對(duì)“物料儲(chǔ)存”“物料轉(zhuǎn)移、輸送和裝卸”“工藝過程”等排放環(huán)節(jié)增加了無組織排放控制措施。

編制組預(yù)測(cè)到2030年我國(guó)鉛產(chǎn)量將增至800萬噸，鋅產(chǎn)量將增至750萬噸。據(jù)測(cè)算，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛、汞的排放量將分別削減67%、57%、43%、44%、16%。

專家預(yù)測(cè)，按照新國(guó)標(biāo)，以規(guī)模為10萬噸（中等規(guī)模）的鉛、鋅冶煉企業(yè)為例，按增加2套電除霧、1套脫硝設(shè)施，同時(shí)需開展無組織排放工程改造計(jì)算，預(yù)計(jì)共需投入1600萬元，占企業(yè)年收入0.8%；運(yùn)行費(fèi)用每年約500萬元，占企業(yè)年收入0.25%。