國家將對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)設(shè)置“門檻”，以確保財(cái)政激勵(lì)政策向規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。

第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件的通知（征求意見稿）》已開始征求有關(guān)方面意見。

根據(jù)征求意見稿，申報(bào)資金企業(yè)須滿足4項(xiàng)條件，即合法合規(guī)、無違法違信記錄、按要求上傳數(shù)據(jù)信息滿足監(jiān)管條件、滿足規(guī)范拆解數(shù)量要求。其中在規(guī)范拆解數(shù)量要求方面，擬按三項(xiàng)原則確定申報(bào)條件：

公平競爭。不區(qū)分原廢電器處理基金補(bǔ)貼企業(yè)和新進(jìn)入市場企業(yè)，統(tǒng)一申報(bào)條件；獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)。為確保財(cái)政激勵(lì)政策向規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，同時(shí)考慮地區(qū)間發(fā)展差異，征求意見稿設(shè)定了最低數(shù)量要求，位于西部地區(qū)處理企業(yè)的數(shù)量要求為90萬臺(tái)（套），位于其他地區(qū)處理企業(yè)的數(shù)量要求為100萬臺(tái)（套）；平穩(wěn)過渡。因2024年為政策過渡年，2024年的處理數(shù)量是2025年專項(xiàng)資金分配的主要因素，考慮到市場承受能力和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整期，在2025年的專項(xiàng)資金申報(bào)數(shù)量要求設(shè)置上留出過渡期，擬將數(shù)量要求設(shè)置為年50萬臺(tái)（套）。

征求意見稿編制組介紹，上述要求旨在按照專項(xiàng)資金設(shè)立原則，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件應(yīng)突出獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)的激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)資源、技術(shù)向先進(jìn)企業(yè)聚集，正向激勵(lì)企業(yè)提高回收處理能力，組織開展技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)做大做強(qiáng)。

我國是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)使用大國，每年都有大量廢棄的電器電子產(chǎn)品，如果對(duì)其回收處理不當(dāng)泄露到環(huán)境中，不僅將嚴(yán)重污染環(huán)境，而且造成資源浪費(fèi)。

財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部今年9月印發(fā)的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法》明確，具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格、滿足申領(lǐng)專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)和條件的企業(yè)，回收處理列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)等五類廢棄電器電子產(chǎn)品的，可以給予支持。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度有助于廢棄物循環(huán)利用。圖為格林美廢舊電視機(jī)拆解線。攝影/章軻

在生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會(huì)上，固體廢物與化學(xué)品司司長郭伊均介紹，為實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)范廢棄電器回收處理，國務(wù)院2009年出臺(tái)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》并于2011年實(shí)施，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度。通過對(duì)符合條件企業(yè)拆解處理報(bào)廢電器給予資金補(bǔ)貼，有效促進(jìn)廢棄電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)等“四機(jī)一腦”進(jìn)入正規(guī)企業(yè)拆解處理。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，累計(jì)超過9億臺(tái)“四機(jī)一腦”進(jìn)入正規(guī)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范拆解處理，拆解產(chǎn)物總量約2100萬噸，其中塑料約443萬噸，鐵銅及其合金約472萬噸，CRT玻璃（陰極射線管玻璃）約715萬噸等，全部交由具備相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)規(guī)范處理或者利用，既有效防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，又促進(jìn)資源回收利用。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金已于今年1月1日起停征。此前，行業(yè)普遍反映，廢棄家電處理基金收不抵支，赤字不斷擴(kuò)大。

郭伊均介紹，處理基金停征后，仍由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持廢棄電器規(guī)范拆解處理活動(dòng)，體現(xiàn)國家對(duì)廢棄電器規(guī)范拆解處理工作的重視和支持。

他表示，生態(tài)環(huán)境部將配合財(cái)政部通過疏堵結(jié)合、綜合施策等舉措，推動(dòng)廢棄電器回收拆解持續(xù)規(guī)范有序開展。一方面，配合財(cái)政部明確解決歷史遺留問題舉措，每年將安排部分專項(xiàng)資金分期分批支付2023年12月31日以前的廢棄電器拆解處理基金未補(bǔ)貼部分，消除相關(guān)企業(yè)擔(dān)憂。另一方面，配合財(cái)政部明確基金改專項(xiàng)資金之后的支持舉措，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全國95家正規(guī)處理企業(yè)共回收處理廢電器近7600萬臺(tái)（套），產(chǎn)出約37萬噸廢塑料、52萬噸廢銅鐵鋁及其合金等，均進(jìn)入下游企業(yè)再生利用，各類拆解處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物與其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)均得到規(guī)范利用處置。