12月12日，第一財(cái)經(jīng)獲悉，由澳門(mén)金融管理局主辦的“慶祝數(shù)字澳門(mén)元原型系統(tǒng)成功構(gòu)建暨數(shù)字澳門(mén)元白皮書(shū)發(fā)布活動(dòng)”在澳門(mén)舉行。澳門(mén)金融管理局于活動(dòng)上正式發(fā)布《澳門(mén)特別行政區(qū)數(shù)字澳門(mén)元白皮書(shū)》（下稱“白皮書(shū)”），并公開(kāi)演示數(shù)字澳門(mén)元原型系統(tǒng)。

據(jù)悉，短期內(nèi)數(shù)字澳門(mén)元的研發(fā)應(yīng)用集中于零售層面，隨著相關(guān)金融軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)日益成熟，中長(zhǎng)期將會(huì)拓展至批發(fā)層面，并提升數(shù)字澳門(mén)元的跨境支付能力。

澳門(mén)深度入局央行數(shù)字貨幣領(lǐng)域

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和支付系統(tǒng)升級(jí)的大背景下，縱觀全球，開(kāi)展央行數(shù)字貨幣（CBDC）相關(guān)工作的經(jīng)濟(jì)體持續(xù)增加。國(guó)際清算銀行于2024年6月發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，在86家受訪貨幣當(dāng)局中，94%正在研發(fā)央行數(shù)字貨幣。同時(shí)各經(jīng)濟(jì)體的央行數(shù)字貨幣探索也日益深入，超過(guò)一半的受訪貨幣當(dāng)局已在開(kāi)展具體的試驗(yàn)或概念驗(yàn)證，三分之一的受訪貨幣當(dāng)局已啟動(dòng)試點(diǎn)。

12月12日，央行數(shù)字貨幣領(lǐng)域迎來(lái)了一位新的深度參與者。澳門(mén)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)在活動(dòng)上宣布，澳門(mén)特區(qū)在中國(guó)人民銀行的支持下，已成功構(gòu)建數(shù)字澳門(mén)元（e-MOP）的原型系統(tǒng)，為未來(lái)數(shù)字澳門(mén)元的發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

數(shù)字澳門(mén)元原型系統(tǒng)可謂“五年磨一劍”。早在2019年澳門(mén)金管局就開(kāi)始部署數(shù)字澳門(mén)元項(xiàng)目， 2023年澳門(mén)重新訂立的《貨幣發(fā)行法律制度》生效，為數(shù)字形式貨幣的發(fā)行奠定了必要的法律基礎(chǔ)。

對(duì)于數(shù)字澳門(mén)元的定位，澳門(mén)金融管理局行政管理委員會(huì)主席陳守信介紹，數(shù)字澳門(mén)元作為澳門(mén)特區(qū)的法定貨幣，擁有與紙幣、硬幣相同的法律地位及價(jià)值，具有百分之百準(zhǔn)備金支持，具有充分法償性。

陳守信強(qiáng)調(diào)，數(shù)字澳門(mén)元是澳門(mén)特區(qū)最安全的資產(chǎn)，由澳門(mén)金管局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理數(shù)字澳門(mén)元的發(fā)行、注銷(xiāo)及流通，并以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)謹(jǐn)慎選擇資本充足且具備科技實(shí)力的商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。而且，作為完全自由兌換貨幣，數(shù)字澳門(mén)元的設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守國(guó)際組織對(duì)央行數(shù)字貨幣的匯兌安排及監(jiān)管原則，尊重各國(guó)或各地區(qū)政策及法律，滿足監(jiān)管與合規(guī)要求。

數(shù)字澳門(mén)元載體分為硬錢(qián)包和軟錢(qián)包，為不同群體提供高效便捷的支付工具選擇。其中，搭載在不同形態(tài)硬件設(shè)備上的數(shù)字澳門(mén)元硬錢(qián)包可滿足游客、老年人等群體在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的支付需求。

此外，澳門(mén)金管局開(kāi)發(fā)了數(shù)字澳門(mén)元APP，在APP內(nèi)可開(kāi)立由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供的軟錢(qián)包，包括按身份驗(yàn)證程度設(shè)置的不同級(jí)別的錢(qián)包，以及專為青少年而設(shè)的錢(qián)包。數(shù)字澳門(mén)元軟錢(qián)包除可提供常用的“掃一掃”和“付款碼”支付，轉(zhuǎn)賬、銀行賬戶提款充值、將錢(qián)包現(xiàn)款存回銀行賬戶、與硬錢(qián)包互通等功能以外，未來(lái)將可提供“智能合約”、“隨用隨充”等創(chuàng)新功能。

數(shù)字澳門(mén)元為社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

在數(shù)字時(shí)代，澳門(mén)開(kāi)展數(shù)字澳門(mén)元研發(fā)工作意義重大。

李偉農(nóng)致辭時(shí)表示，配合國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃，澳門(mén)特區(qū)政府正推動(dòng)各界攜手加快數(shù)字化建設(shè)。現(xiàn)代金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)適度多元的四大產(chǎn)業(yè)之一，著力透過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新和金融科技的應(yīng)用，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

李偉農(nóng)指出，數(shù)字澳門(mén)元的研發(fā)旨在更好地與國(guó)際接軌，對(duì)澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)、金融乃至社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。它有助于提升澳門(mén)特區(qū)的支付效率，提高普惠金融水平，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為澳門(mén)居民和企業(yè)提供更便捷和安全的金融交易，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展，并將在未來(lái)有望成為澳門(mén)特區(qū)與其他國(guó)家和地區(qū)，尤其是與葡語(yǔ)國(guó)家之間金融及經(jīng)濟(jì)合作的重要橋梁。

陳守信表示，澳門(mén)特區(qū)研發(fā)數(shù)字澳門(mén)元的目標(biāo)，是滿足社會(huì)對(duì)便捷、安全、普惠、保護(hù)隱私的支付的需求，為逐步邁向數(shù)字化的澳門(mén)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支持。數(shù)字澳門(mén)元將與澳門(mén)特區(qū)現(xiàn)有各種電子支付系統(tǒng)相互操作，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的錢(qián)包與數(shù)字澳門(mén)元錢(qián)包、銀行賬戶之間的互聯(lián)互通，創(chuàng)造更高效、成本效益更佳的交易環(huán)境。

白皮書(shū)從五方面具體分析，對(duì)于消費(fèi)者而言，數(shù)字澳門(mén)元將豐富支付選擇，縮短跨境支付所需時(shí)間，降低跨境支付成本。對(duì)于商戶和企業(yè)而言，商戶錢(qián)包設(shè)計(jì)和可編程特性將可全面升級(jí)企業(yè)支付，并將引領(lǐng)澳門(mén)的支付生態(tài)系統(tǒng)降低商戶費(fèi)用。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，未來(lái)數(shù)字澳門(mén)元的推出及使用，將會(huì)補(bǔ)充、維護(hù)和加強(qiáng)商業(yè)銀行作為金融中介和消費(fèi)者主要服務(wù)提供商的現(xiàn)有作用，并提升金融服務(wù)的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于其他生態(tài)機(jī)構(gòu)，數(shù)字澳門(mén)元生態(tài)系統(tǒng)有助進(jìn)一步促進(jìn)金融普惠性，預(yù)計(jì)將為科技公司帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，有助于電商平臺(tái)、公用事業(yè)機(jī)構(gòu)等持續(xù)深化自身金融科技水平。

對(duì)于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，數(shù)字澳門(mén)元使用新興技術(shù)，為傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理提供了新的活力和創(chuàng)新點(diǎn)，澳門(mén)金管局將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用實(shí)踐，探討利用人工智能、云計(jì)算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段，增強(qiáng)數(shù)字澳門(mén)元的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

服務(wù)粵港澳大灣區(qū)支付一體化

對(duì)于數(shù)字澳門(mén)元的下一步發(fā)展，白皮書(shū)也給出了明確的發(fā)展藍(lán)圖。

白皮書(shū)指出，澳門(mén)金管局將按“基礎(chǔ)建設(shè)及核心系統(tǒng)開(kāi)發(fā)”、“內(nèi)部封閉試運(yùn)行”和“全面公開(kāi)測(cè)試”三個(gè)階段，循序漸進(jìn)推進(jìn)工作。在基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)妥齊備，經(jīng)過(guò)全面測(cè)試，確保風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，才會(huì)全面推出數(shù)字澳門(mén)元。未來(lái)，澳門(mén)金管局將推動(dòng)數(shù)字澳門(mén)元系統(tǒng)與其他支付系統(tǒng)及金融基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。

具體到應(yīng)用場(chǎng)景，陳守信介紹，短期內(nèi)數(shù)字澳門(mén)元的研發(fā)應(yīng)用集中于零售層面，隨著相關(guān)金融軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)日益成熟，中長(zhǎng)期將會(huì)拓展至批發(fā)層面，并提升數(shù)字澳門(mén)元的跨境支付能力。

今年是澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年，在各方的共同努力下，大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展。作為大灣區(qū)的中心城市之一，澳門(mén)也將數(shù)字澳門(mén)元發(fā)展融入到大灣區(qū)的未來(lái)規(guī)劃之中。

“隨著粵港澳大灣區(qū)各城市間金融合作的加強(qiáng)，展望未來(lái)，我們期待在法定數(shù)字貨幣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，特別是在數(shù)字澳門(mén)元與數(shù)字人民幣及數(shù)碼港元之間的對(duì)接。這將為跨境支付帶來(lái)更大的便利，進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。”李偉農(nóng)稱，特區(qū)政府將持續(xù)優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字化金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，奠定具信譽(yù)、安全的支付結(jié)算環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

陳守信表示，特區(qū)政府將充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“一國(guó)兩制、三種法定貨幣”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中央對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)的金融扶持政策，優(yōu)先考慮探索數(shù)字澳門(mén)元在橫琴的應(yīng)用，為澳門(mén)居民的跨境生活就業(yè)提供更加便利的金融環(huán)境。