生態(tài)環(huán)境部正編制摩托車和輕便摩托車噪聲排放限值及測量方法（中國第三階段）國家標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)摩托車噪聲的控制和治理，改善環(huán)境質(zhì)量。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《摩托車和輕便摩托車噪聲排放限值及測量方法（中國第三階段）（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）已開始征求有關(guān)方面意見。

中國摩托車行業(yè)在近二十年來，一直穩(wěn)居世界前列。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2023年底，全國摩托車保有量約9000萬輛，占機(jī)動車總量的20%。2023年行業(yè)共產(chǎn)銷摩托車1941.63萬輛和1899.07萬輛，其中完成燃油摩托車產(chǎn)銷1415.13萬輛和1418.02萬輛，大排量休閑娛樂摩托車（排量250mL以上，不含250mL）產(chǎn)銷51.18萬輛和52.54萬輛；電動摩托車產(chǎn)銷526.5萬輛和481.05萬輛。

行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測顯示，我國摩托車行業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)充分競爭中成長起來的產(chǎn)業(yè)，雖然行業(yè)目前處在結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時期，未來幾年仍將面臨著政策（禁限摩）等多重壓力，但對于摩托車行業(yè)而言，依然會保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

征求意見稿編制說明介紹，摩托車噪聲作為環(huán)保強(qiáng)制性檢驗項目，一直是我國摩托車行業(yè)主管部門關(guān)注的重點，是生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行環(huán)保信息公開管理、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理和工信部進(jìn)行公告管理的重點項目。目前強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理對摩托車產(chǎn)品的加速行駛噪聲和定置噪聲進(jìn)行考核，而信息公開管理和公告管理僅對摩托車產(chǎn)品的加速行駛噪聲進(jìn)行考核。

《中國環(huán)境噪聲污染防治報告（2021年）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國城市晝間區(qū)域聲環(huán)境受交通噪聲影響比例為21.37%，僅次于社會生活噪聲（64.7%），成為影響區(qū)域聲環(huán)境的第二大因素。直轄市、省會城市和計劃單列市的功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率低至43.2%，機(jī)動車噪聲的管控形勢依然嚴(yán)峻。

編制說明介紹，由于我國摩托車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的特點造成我國摩托車工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對整車噪聲、舒適性等方面投入較少，我國摩托車產(chǎn)品的噪聲控制水平與國外產(chǎn)品還是存在一定差距。我國摩托車噪聲在城市機(jī)動車噪聲中所占比例雖然不高，但由于具有刺耳、脈動大的特點，屬于最令人頭痛的噪聲之一。再加上摩托車經(jīng)常行駛在居民擁擠的街區(qū)，頻繁穿行于支網(wǎng)小路乃至里弄過道，離行人和住宅很近的行駛特點，因此噪聲危害相對更加嚴(yán)重。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，噪聲不僅影響人們的生活質(zhì)量和工作質(zhì)量，而且還引發(fā)多種慢性病，損害身心健康。為了降低摩托車行駛噪聲，減少摩托車噪聲對人們工作生活的不良影響，修訂摩托車噪聲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)摩托車噪聲控制，對新車和在用車噪聲進(jìn)行有效監(jiān)管，對于提升聲環(huán)境水平具有重要意義。

編制說明介紹，我國現(xiàn)階段執(zhí)行的摩托車和輕便摩托車噪聲標(biāo)準(zhǔn)至今已經(jīng)近20年之久，由于標(biāo)準(zhǔn)制定時依據(jù)的摩托車產(chǎn)品情況、噪聲控制水平和管理要求與目前實際情況存在一定的差異，盡管噪聲限值不斷加嚴(yán)，但是隨著在用車保有量激增，摩托車噪聲的污染程度仍呈上升趨勢。

第一財經(jīng)記者了解到，征求意見稿增加了混合動力摩托車和混合動力輕便摩托車、電動摩托車和電動輕便摩托車的噪聲測試方法；增加了兩輪摩托車和三輪摩托車附加噪聲測量要求；修改并明確了定置噪聲測量儀器、測量場地、測試方法、數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容的技術(shù)要求；修改了定置噪聲限值要求；修改了環(huán)保生產(chǎn)一致性技術(shù)要求、增加了下線檢驗、在用車噪聲檢驗、噪聲質(zhì)保期規(guī)定和環(huán)保信息公開等管理要求。

征求意見稿編制組介紹，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，企業(yè)為應(yīng)對新標(biāo)準(zhǔn)需要對噪聲關(guān)鍵零部件進(jìn)行優(yōu)化升級，新車型的噪聲控制水平將會得到有效提升。定置噪聲檢驗將作為在用車噪聲監(jiān)管的手段和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)揮重要作用，更契合城市及公路交通的運行情況，對于改善聲環(huán)境，減少居民的投訴，起到有力的支撐作用。

自2016年我國摩托車執(zhí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)以來，摩托車整車及發(fā)動機(jī)制造工藝水平較之前已大幅度提升，目前電噴的普及應(yīng)用已經(jīng)對噪聲降低發(fā)揮了積極作用，企業(yè)應(yīng)對新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改進(jìn)成本不大。經(jīng)調(diào)研，新標(biāo)準(zhǔn)實施后可能產(chǎn)生的零部件優(yōu)化升級費用均攤到每臺量產(chǎn)車增加成本20元/臺左右，對企業(yè)不會產(chǎn)生太大經(jīng)濟(jì)壓力。

編制組表示，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，可以促進(jìn)我國摩托車生產(chǎn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量和客戶滿意度，保證產(chǎn)品一致性，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，從而推動我國摩托車行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

專家表示，實施新標(biāo)準(zhǔn)后，將使我國的摩托車噪聲標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，降低企業(yè)開發(fā)成本，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，具有較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。作為在用車定置噪聲抽檢的檢驗依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為主管部門進(jìn)行噪聲管控、防止摩托車消聲器篡改等行為提供了依據(jù)。