12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。這意味著增值稅從國務院暫行條例將要上升為法律。

增值稅是中國第一大稅種，財政部數(shù)據(jù)顯示2023年全年國內(nèi)增值稅收入約6.9萬億元，占全國稅收收入比重約38%。2024年前11個月增值稅收入約6.1萬億元，占比約38%。目前增值稅納稅人超6000萬戶，而由于商品、服務、不動產(chǎn)等都含有增值稅，因此增值稅又與老百姓息息相關(guān)，這也使得增值稅立法備受關(guān)注。

1993年底，國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下稱《條例》），自1994年開征增值稅。此后營業(yè)稅改增值稅后，增值稅征收范圍進一步擴大。隨著增值稅相關(guān)改革措施已全部推出，立法條件成熟。為以法律形式鞏固改革成果，自2022年底，增值稅法草案對外公開征求意見，其間經(jīng)過三次審議，最終在2024年底獲得全國人大常委會表決通過。

此次增值稅立法，按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變以及保持現(xiàn)行稅收負擔水平總體不變的原則進行，因此在增值稅稅率設置等方面，與現(xiàn)行制度一致。

當然，為了以法律的形式鞏固營改增及增值稅改革成果，建立消費型增值稅制度框架，提高征管效率等，此次增值稅法修訂中也有不少變化。這有待最終增值稅法全文披露。

值得注意的是，獲得通過的增值稅法并不在2025年實施，而是2026年。

深圳大學法學院院長熊偉告訴第一財經(jīng)，法律通過后，過一段時間再施行，這是比較常見的做法，尤其是涉及很多人利益的增值稅，這將給納稅人一個調(diào)整期。

隨著增值稅完成立法，我國現(xiàn)行18個稅種中已有14個稅種制定了法律，這涵蓋了絕大部分的稅收收入，落實稅收法定原則取得重大進展。