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1月9日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展有關(guān)舉措,并答記者問。
發(fā)布會上,財政部社會保障司負(fù)責(zé)人葛志昊表示,《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》的出臺為下一步養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。近年來,各級財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的決策部署,加大投入力度,完善支持政策,深化改革創(chuàng)新,推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得明顯成效。
一是加大投入力度。2019年—2024年,全國財政用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面的支出超過5600億元,年均增長11%。其中,中央財政通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等渠道安排資金超過1500億元。
二是完善支持政策。一方面,出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減免企業(yè)所得稅、增值稅等稅收,并指導(dǎo)地方為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因地制宜提供建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。另一方面,聚焦特困老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人和高齡老年人等特殊群體,支持其入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受集中照護(hù),或提供家庭適老化改造和居家上門服務(wù)等,切實讓他們享受到質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老服務(wù)。
三是深化改革創(chuàng)新。2021年以來,連續(xù)實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)提升行動項目,累計對234個項目地區(qū)探索發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)予以資金支持。2024年,在59個縣(市、區(qū))啟動實施縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點,支持探索構(gòu)建適合我國國情的縣域養(yǎng)老服務(wù)體系。
下一步,財政部門將認(rèn)真貫徹落實《意見》精神,在以下三個方面持續(xù)發(fā)力。
一是進(jìn)一步加大投入。堅持盡力而為、量力而行,指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口老齡化程度,進(jìn)一步加大對養(yǎng)老服務(wù)的資金投入。同時,進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,擴(kuò)大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給,重點保障好特困老年人、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等特殊老年群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
二是進(jìn)一步深化改革。繼續(xù)抓好縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動等試點工作,鼓勵地方加大推進(jìn)力度,大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,力爭形成可推廣可復(fù)制的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。
三是進(jìn)一步提升效能。一方面,加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財政資金的預(yù)算管理,強(qiáng)化績效考核和財會監(jiān)督,充分發(fā)揮財政資金的使用效能。另一方面,指導(dǎo)地方進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置,完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)營機(jī)制,不斷提升全社會養(yǎng)老服務(wù)資源的整體效能。
鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升對文化企業(yè)的金融支持力度和服務(wù)水平。支持符合條件的文化企業(yè)上市和再融資。
在多省發(fā)布的2025年政府工作報告中,加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障,均被列為今年民生工作的重點內(nèi)容。
我國面臨日益嚴(yán)峻的老齡化挑戰(zhàn),養(yǎng)老金融成為國家高度重視的領(lǐng)域,需要全面改革以支持養(yǎng)老體系和金融體系的可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)加大教育投入需要各級財政發(fā)揮主力軍的同時,也需要發(fā)揮社會資本的力量。
其他熱點還有:“兩新”政策加力擴(kuò)圍,央行發(fā)600億元離岸央票穩(wěn)匯率。