2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，比上年增產(chǎn)221.8億斤；全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過18萬億元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23119元，比上年實際增長6.3%。

1月20日在國新辦發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了上述數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺表示，2024年面對嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，糧食生產(chǎn)邁上新臺階，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年。

張興旺表示，今年將錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，高質(zhì)量完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)村地區(qū)更加繁榮，農(nóng)民生活更加紅火。

拓寬農(nóng)民增收致富渠道

2024年，糧食生產(chǎn)克服高溫干旱、極端洪澇、超強(qiáng)臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響，再獲豐收，產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，達(dá)到1.413萬億斤、比上年增產(chǎn)221.8億斤，中國飯碗里裝了更多中國糧。大豆油料擴(kuò)種成果有效鞏固，大豆產(chǎn)量2065萬噸，食用植物油自給率進(jìn)一步提高。

種業(yè)振興行動“三年打基礎(chǔ)”任務(wù)順利完成，全面摸清了種質(zhì)資源的家底。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計超過75%。超額完成年度新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，對各地抗旱防澇發(fā)揮了重要作用。化肥農(nóng)藥施用持續(xù)減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)膜處置率分別超過79%、88%、80%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效益改善，預(yù)計全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過18萬億元。鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展向好，“鄉(xiāng)游”、“村字頭”IP吸粉無數(shù)，帶火了鄉(xiāng)村、致富了農(nóng)民。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23119元、比上年實際增長6.3%。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，要千方百計拓展農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛在發(fā)布會上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收致富渠道上下力氣，一是在提高農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫；二是在發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫；三是在提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量上下功夫；四是在提高財產(chǎn)性收入上下功夫。

家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的重要來源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，加力抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)品牌塑造等延鏈強(qiáng)鏈措施，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推動農(nóng)業(yè)增效帶動農(nóng)民增收。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任王曉東撰文表示，增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”發(fā)展的重中之重，也是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容。在增加經(jīng)營性收入上，關(guān)鍵在于通過科技賦能提質(zhì)增效；在增加工資性收入上，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量；在增加轉(zhuǎn)移性收入上，關(guān)鍵在于落實惠農(nóng)政策；在增加財產(chǎn)性收入上，關(guān)鍵在于賦予農(nóng)民更加充分的農(nóng)村土地財產(chǎn)權(quán)益。

重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

2024年，我國生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)了扭虧為盈，但奶牛肉牛養(yǎng)殖行情低迷。陳邦勛表示，2024年我國畜產(chǎn)品供應(yīng)充裕，但畜牧業(yè)發(fā)展困難不少，比如肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損問題比較嚴(yán)重。面對這些情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時采取有效措施幫助養(yǎng)殖戶“渡難關(guān)”，占畜牧業(yè)大頭的生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)在已走出困境，但是肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損還只是有所緩解。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推動養(yǎng)殖場戶練內(nèi)功、提質(zhì)量。

為促進(jìn)豬肉市場供需平衡，2024年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將能繁母豬保有量目標(biāo)由4100萬頭調(diào)減到3900萬頭，取得了良好效果。截至2024年12月末，全國能繁母豬存欄量是4078萬頭，接近105%的產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)域的上線。2024年出欄生豬頭均盈利214元，比2023年提高了290元。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅持政策穩(wěn)產(chǎn)能與市場調(diào)產(chǎn)量協(xié)同發(fā)力，繼續(xù)盯住全國3900萬頭的能繁母豬保有量這個產(chǎn)能“總開關(guān)”，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和出欄節(jié)奏，推動供需更好匹配。

在肉牛奶牛生產(chǎn)方面，隨著產(chǎn)能適應(yīng)性調(diào)整，各項紓困政策落實，肉牛和牛奶價格降幅收窄，加上飼草料成本降低，肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損有所緩解，但完全扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營困難局面還需要進(jìn)一步努力。陳邦勛介紹，為推動肉牛奶牛持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門和主產(chǎn)省加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)落實好肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)住產(chǎn)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。

除了肉類，“菜籃子”的穩(wěn)產(chǎn)保供也備受關(guān)注。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，2024年全國蔬菜面積產(chǎn)量是雙增的，目前在田的蔬菜面積是8020萬畝，比上年同期增加了80萬畝左右。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師潘文博在發(fā)布會上表示，入冬以來氣溫偏高，光照比較充足，無論是設(shè)施蔬菜還是露地蔬菜，長勢都不錯，冬儲菜的數(shù)量也不小，肉蛋奶等生產(chǎn)也是穩(wěn)定的。同時，大中城市多渠道、多途徑組織貨源，適當(dāng)加大備貨量。“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)非常扎實。

去年我國農(nóng)產(chǎn)品價格呈偏弱運行的態(tài)勢。張興旺提到，最近兩年來，整個國際上糧食市場的價格是處于低位的，尤其是國際上小麥、玉米、大豆的價格跌到了此前高點的一半左右。去年以來，國內(nèi)的糧價也出現(xiàn)了一定程度的回落，但跌幅明顯要小于國際市場。

“從近期市場的走勢看，秋糧收購進(jìn)度平穩(wěn)有序，價格逐步企穩(wěn)，玉米、大豆的期貨價格有所回升，市場預(yù)期正在好轉(zhuǎn)。”張興旺表示，下一步，將繼續(xù)緊盯秋糧購銷動態(tài)，積極配合有關(guān)部門，多措并舉抓好糧食市場化收購和政策性收儲，不斷優(yōu)化市場調(diào)控，增加玉米收儲規(guī)模，加大大豆產(chǎn)銷銜接相關(guān)政策的支持力度，把握好糧食進(jìn)口的時機(jī)、節(jié)奏和規(guī)模，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，保障農(nóng)民種糧的收益。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對第一財經(jīng)分析，2024年糧食價格下行，主要原因在于供求失衡?？傮w來說，價格過高或過低，都不利于糧食安全。為此，需要不斷完善糧食價格形成機(jī)制，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、糧食總供給和總需求的關(guān)系，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力促進(jìn)國內(nèi)糧食供求平衡。同時，考慮到氣候和國際市場的不確定性，保持一定的寬裕度是可以理解的。

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。這一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域前端關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中端技術(shù)模式集成、后端適用技術(shù)推廣等職能。

經(jīng)過多方努力，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%；種業(yè)振興行動三年打基礎(chǔ)階段性目標(biāo)圓滿完成，我國自主培育的白羽肉雞、南美白對蝦實現(xiàn)從無到有，市場占有率分別達(dá)到28%、超過35%；農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動取得新突破，300馬力無級變速拖拉機(jī)實現(xiàn)對國外同類產(chǎn)品的有效替代，自主研制的丘陵山地拖拉機(jī)、山地玉米播種機(jī)等逐步推廣，科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷賦能加力。

張興旺表示，突出應(yīng)用導(dǎo)向，探索建立了面向產(chǎn)業(yè)實際征集需求、面向應(yīng)用場景創(chuàng)新研究、面向用戶反饋評價驗收的重大農(nóng)業(yè)科技項目組織實施機(jī)制，實現(xiàn)科研任務(wù)從生產(chǎn)中來、從市場中來，科研成果回到生產(chǎn)中去、回到用戶中去，加快破解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后召開3次農(nóng)業(yè)科技企業(yè)座談會，建立了常態(tài)化對接服務(wù)機(jī)制，“一企一策”閉環(huán)式解決農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題，舉辦了2次農(nóng)業(yè)科技金融高端對話，打通產(chǎn)業(yè)、科技和金融的鏈條，農(nóng)業(yè)重大科技項目中企業(yè)牽頭或參與的比例已超過了50%。

張興旺表示，下一步將會同有關(guān)方面，聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，培育一批龍頭型和高速成長型農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅強(qiáng)有力的科技支撐。