臨近春節(jié)，王成被上級領(lǐng)導(dǎo)告知，其所在團隊，因為超額完成銷售任務(wù)，有望在春節(jié)重新獲得年終獎領(lǐng)取資格。

王成是鄭州西郊一家地產(chǎn)公司的項目負責人，他對第一財經(jīng)記者說，這幾年，因為（房地產(chǎn)行業(yè)）市場下行，客戶的購房意愿不是特別強烈，再加上房價不斷下降，其所在地產(chǎn)項目也因銷售低迷、項目虧損，已經(jīng)好幾年沒發(fā)年終獎了。

不過，王成也知道，今年能超額完成的原因，其實并不是來自整個房地產(chǎn)市場的回暖，而是因為“房票”。

房票

雖然在很多城市，“房票”安置已經(jīng)不算創(chuàng)新，但令很多人意想不到的是，這項2022年已經(jīng)推出的房地產(chǎn)政策，卻成為鄭州樓市在2024年最受關(guān)注的熱點之一。

所謂“房票”，是根據(jù)鄭州市于2024年10月發(fā)布的《鄭州市征收安置項目房票安置實施辦法》出臺的一項棚改新政，更通俗的理解，房票是被征收人（大多為城中村村民）的原房屋被拆遷后，房屋征收人（大多為地方國資平臺）根據(jù)原房屋價值評估出具的可用于購買商品房的“代金券”。

2024年11月，第一財經(jīng)曾以《鄭州房票政策升級：全市通用、契稅減免，或助去庫存提速》為題，詳細報道了當時房票出臺的背景與內(nèi)容。

王成說，其所在的地產(chǎn)項目，由于位置在鄭州的四環(huán)之外，相對偏僻，再加上周邊配套設(shè)施匱乏，銷售也一直不溫不火。

“（房票）之前，大概月銷30多套，好的話可能沖到50套。”王成說，按照這種銷售節(jié)奏，他們原本預(yù)計，至少還得一年多時間，才能基本完成項目的新房銷售工作。

但是，鄭州市于2024年10月開始加快推進的房票工作，成為王成所在地產(chǎn)項目的銷售催化劑。

“三天就認（購）了幾百套，幾乎把剩余房源全部清了。”王成說。

其它參與房票銷售的樓盤也同樣被認購一空。

位于鄭州市中原區(qū)的中原華僑城，也是此輪鄭州房票安置的受益者。該項目銷售經(jīng)理馮夢溪在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，中原華僑城開盤時，恰逢地產(chǎn)下行，該項目的銷售價，一路從每平方米1萬多元，下跌至每平方米七八千元，即便如此，銷售狀況也并沒有變得火爆。到了2024年10月，伴隨著鄭州推出房票安置，中原華僑城因為央企、現(xiàn)房、單價低等特點，受到周邊村民的青睞。

對于外界曾一度盛傳的開發(fā)商借房票漲價的傳言，馮夢溪說，他們不僅沒有漲價，還為了鼓勵村民使用房票購房，推出了購房送車位、送兩年物業(yè)費的激勵措施。

一個月后，2024年12月，中原華僑城收到了中原區(qū)撥付的2億多元房票兌付款。

2025年1月1日，已經(jīng)完成房票兌付的290多套房源被交付給村民。

馮夢溪說，接下來，中原華僑城的工作，已經(jīng)不是賣房，而是爭取在2025年上半年，把已經(jīng)被鎖定的剩余200多套房源，在村民拿到房票后積極完成兌付，然后把房子交付給村民。

“三贏”

鄭州市住房保障局相關(guān)負責人在接受當?shù)孛襟w采訪時說，自2024年10月底啟動房票安置以來，鄭州依托“鄭好房”等交易服務(wù)平臺建立房票系統(tǒng)，實現(xiàn)線上選房、購房、資金兌付功能。截至2025年1月9日，已累計核發(fā)房票2.37萬張、150億元，通過房票銷售商品住房130萬平方米。

也正是在房票安置等諸多地產(chǎn)政策的刺激下，從2024年8月份開始，鄭州市在當年的8、9、10、11、12月，商品房銷售面積環(huán)比實現(xiàn)了五連增。其中12月份，鄭州商品住房銷售面積環(huán)比增長10.43%、同比增長22.50%。“截至2024年底，鄭州市商品住房庫存較2023年底減少474.13萬平方米，同比下降20%。去除非市場因素，鄭州市內(nèi)八區(qū)商品房去化周期已降至16個月以內(nèi)，整體去庫存效果顯著。”這名負責人說。

而一份來自鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會旗下網(wǎng)站360房產(chǎn)網(wǎng)的數(shù)據(jù)則顯示，2024年上半年，鄭州新建商品房共計成交49766套，與2023年上半年的96045套相比，同比下跌48.2%，成交量近乎腰斬，創(chuàng)下近5年新低。

在已經(jīng)有20多年鄭州地產(chǎn)從業(yè)經(jīng)驗的奚春山看來，鄭州樓市能夠從同比下跌的陰影中走出，諸如房票安置等地產(chǎn)政策，確實起到了推動作用。

王成也說，這幾年，受房地產(chǎn)整體形勢影響，鄭州地產(chǎn)企業(yè)面臨的已經(jīng)不是能不能賺錢的問題，而是賠多賠少的問題，在此背景下，房票政策的適時推出，至少實現(xiàn)了“三贏”：已經(jīng)近10年沒能安置、到處掏錢租房的村民，通過房票實現(xiàn)了快速安家，而且買到的，不是質(zhì)量參差不齊的安置房，而是高品質(zhì)的新房。陷入苦苦掙扎的開發(fā)商，也終于能“解套”，通過快速地去庫存實現(xiàn)項目回款，及時止損。對于政府而言，也化解了可能潛在的社會矛盾，促進了社會安定與和諧。

王成告訴記者，鄭州開始實施房票安置后，一些原本觀望的市場客，由于擔心好房源被房票客戶買走，反而加快了決策步伐，進而導(dǎo)致一些市場客戶也加快入場了。

奚春山也說，雖然實施“房票安置”政策是財政吃緊、城市商品房庫存大又不得不改造安置等多重困難擠壓下的一種創(chuàng)新工作推進方式，但推進過程中應(yīng)注意各方利益的平衡。特別是政府、村民和相關(guān)市場主體之間，應(yīng)共同著眼城市長遠發(fā)展，形成合理的利益補償機制，以更好推動政策的落地落實。

未來

馮夢溪告訴第一財經(jīng)，目前，他們一方面正在做中原華僑城的項目收尾工作，另一方面，也在積極物色新的土地，準備下一個新地產(chǎn)項目的開發(fā)。

在1月8日結(jié)束的鄭州市城市更新工作推進會上，鄭州市也發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2024年，鄭州市積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新變化，通過綜合施策、持續(xù)發(fā)力，有力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，止跌回穩(wěn)向好態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。在房票安置等一系列政策的“組合拳”下，截至2024年年底，鄭州市商品房庫存同比減少602.97萬平方米。目前（鄭州）城區(qū)商品房去化周期已經(jīng)降至16個月以內(nèi)。

奚春山說，2025年是落實國家“止跌回穩(wěn)”要求的關(guān)鍵之年，鄭州市城區(qū)商品房去化周期的縮短，不僅為2025年房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”開了個好頭，也說明，有效的地產(chǎn)調(diào)控政策，會對房地產(chǎn)的整體走向產(chǎn)生正向作用。

同樣正在實施房票安置的江蘇省，今年前三季度，共發(fā)放房票超過2萬張，其中已被使用的超過1.6萬套。包括房票安置等在內(nèi)的房地產(chǎn)政策在江蘇落地的結(jié)果之一是，2024年10月，江蘇新建商品住宅、二手住宅成交面積同比分別增長22.3%、15.3%，增幅均明顯高于全國。

鄭州市表示，下一步，鄭州將繼續(xù)用足用好存量政策，因時因勢、因地制宜儲備增量政策，多措并舉、精準施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

最新數(shù)據(jù)顯示，整個2024年，除了鄭州，全國已有武漢、昆明等40多個城市正在通過落地房票安置政策，拉動市場需求，推動城市更新。

（文中王成為化名）