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“我聽說特朗普其實會認真聽取別人意見。說不定我們很投緣。”行前,日本首相石破茂對首次同美國新任總統(tǒng)特朗普的會談寄予厚望。
當?shù)貢r間7日,日本首相石破茂抵達美國首都華盛頓,開啟了任內(nèi)首次對美國的訪問。只不過,此次訪問時間較為緊湊。根據(jù)日方公開的行程,如果算上石破茂從日本東京出發(fā)的時間,7日與特朗普會晤后當天離開美國,也僅僅是3天。
不過,石破茂是特朗普第二屆總統(tǒng)任期內(nèi)到訪美國的第二位國際政要,此前,特朗普已在白宮接待了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。
從競選首相伊始喊出要對美強硬,到此次日美聯(lián)合發(fā)布的《追求日美新黃金時代》的聯(lián)合聲明,短暫的“特種兵”行程中,石破茂與特朗普談及了哪些內(nèi)容?又會對此后的日美關系產(chǎn)生何種影響?
訪美期望迫切
回溯特朗普第一任總統(tǒng)時期,日美關系密切。時任日本首相安倍晉三與特朗普私交甚好,期間,日美首腦實現(xiàn)互訪,高層往來頻繁。據(jù)公開信息梳理,在特朗普與安倍三年零八個月的任職重疊期內(nèi),兩人進行了多達十四次面對面的首腦會談,其中,安倍七次訪問美國,特朗普三次訪問日本,明顯多于其他歷屆日美領導人接觸次數(shù)。
在特朗普第二個總統(tǒng)任期伊始,石破茂也希望延續(xù)此前日美在政治領域的頻繁互動,多次提出要訪問美國。去年11月6日,也就是特朗普宣布勝選的當天,石破茂表示希望盡快與這位候任總統(tǒng)建立聯(lián)系,隨即開始摸索訪美的可能性。當月正值亞太經(jīng)合組織(APEC)會議和G20峰會在南美舉行,日本政府彼時的計劃便是石破茂結束在南美的兩場活動后直接從巴西取道美國。但當時特朗普團隊給出的消息卻是,在上任前原則上不會與外國領導人會面。
去年12月,安倍晉三的妻子昭惠赴美,與特朗普夫婦會面。在會面后的記者會上,特朗普“松口”稱,如果日方想要的話可以在就職典禮前與石破茂一見。當時,石破茂考慮在2025年1月中旬,也就是特朗普正式開啟第二個總統(tǒng)任期前訪美,但最后由于雙方日程問題,訪問再次無疾而終。
1月底,日美雙方正式敲定首腦會晤行程。為了這次訪問,石破茂特地在行前的周末,與外務省等重要官員召開了3個小時的“學習會”,確保此次訪美不會空手而歸。
2月6日,特朗普在與石破茂的會晤前與美鋼首席執(zhí)行官伯里特(Dave Burritt)會談。今年1月,日本制鐵對美鋼的收購提議遭時任美國總統(tǒng)拜登否決。對于這些涉及美國鋼鐵行業(yè)前途的收購案,特朗普已經(jīng)淡化了出售美國鋼鐵公司的必要性,稱他計劃征收關稅以支持國內(nèi)制造業(yè)。特朗普在此前總統(tǒng)競選期間時常表示反對這項交易。而無論是伯里特還是日本制鐵的負責人,都希望特朗普能在任期內(nèi)重新審視這一交易。
行前,石破茂也在3日與軟銀集團社長孫正義和OpenAI公司首席執(zhí)行官奧爾特曼等人會面。孫正義此前宣布將對美國人工智能基礎設施建設進行巨額投資。
從汽車、天然氣到鋼鐵的經(jīng)貿(mào)合作
日美經(jīng)貿(mào)合作,無疑是石破茂與特朗普首腦會談的重點之一。此前,特朗普已向多國揮舞關稅大棒,作為美國在亞太地區(qū)最密切的盟友,日本政商界也一直擔心成為被美國家加征關稅的對象。
在會晤中,特朗普強調(diào)了減少美國對日本貿(mào)易逆差的重要性。他表示,美國目前對日本存在約1000億美元的貿(mào)易逆差,并希望將這一逆差縮減至零。
日本財務省1月下旬公布的2024年貿(mào)易統(tǒng)計速報數(shù)據(jù)顯示,2024年日本的商品出口額同比增長6.2%,達到107.9萬億日元。這一增速創(chuàng)1979年以來的歷史最高紀錄。按國別來看,2024年日本對美國出口增長5.1%,達到21.3萬億日元。美國已成為日本最大的出口目的地。
對于日美貿(mào)易的現(xiàn)狀,特朗普表示,如果美日貿(mào)易關系不能實現(xiàn)“平等”,美國將考慮對日本加征關稅,其中汽車關稅一直是選項之一。上述日方數(shù)據(jù)顯示,去年日本對美出口增長,除了日元貶值的因素之外,高價位的混合動力車等銷售強勁功不可沒。數(shù)據(jù)顯示,去年日本汽車對美出口增加3.1%。汽車零部件對美出口大幅增長14.5%。
彭博高級經(jīng)濟學家木村太郎(Taro Kimura)此前接受第一財經(jīng)專訪時就曾表示,關稅是今年日本經(jīng)濟需要謹防的風險點之一,“如果特朗普第二任期在關稅領域依舊把矛頭對準日本的汽車產(chǎn)業(yè),那么將對日本經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。”
為了化解特朗普的關稅隱憂、避免與美國的貿(mào)易摩擦,石破茂在會面中強調(diào),關稅應該以互惠互利的方式制定,“2019年以來,日本的對美直接投資存量連續(xù)5年保持第一。未來日本準備進一步在美國投資。”比如,豐田和五十鈴兩家日本汽車制造商正計劃在美國增加投資,五十鈴還將在美國開設一家工廠。此外,日本還計劃在能源、國防等領域作出讓步。
其中,在會后的聯(lián)合發(fā)布會上,特朗普表示:“日本將很快開始以創(chuàng)紀錄的數(shù)量進口美國液化天然氣”。他說,美日正在討論合資建設一條貫穿阿拉斯加州的管道,將北部天然氣資源豐富的地區(qū)與南部的港口連接起來。
日方數(shù)據(jù)顯示,日本是僅次于中國的全球第二大液化天然氣買家,去年該國液化天然氣進口量繼續(xù)下降,下降0.4%至6590萬噸。日本從主要盟友美國的液化天然氣進口量有所增加,而俄羅斯的液化天然氣進口量則進一步減少。日本最大液化天然氣買家JERA前川直宏1月底表示:“對于無法自給能源的日本來說,從安全前景來看,大量進口美國生產(chǎn)的天然氣是一個積極因素。”
對于備受關注的日美鋼鐵收購案,特朗普表示,樂見日本制鐵公司正在考慮對美國鋼鐵公司進行大量投資。當然,他再次明確表示,自己對新日鐵收購美國鋼鐵的看法沒有改變,反對這一收購計劃。
對于這一系列投資,石破茂表示:“日本正在以前所未有的規(guī)模在美國進行投資,創(chuàng)造了許多就業(yè)機會,今后還將進一步擴大投資規(guī)模,力爭達到1萬億美元。這不僅符合美國的利益,也符合日本的利益。”
瑞銀表示,黃金價格有望達到每盎司3100~3200美元,而技術面的不利因素或?qū)е曼S金下探至2790美元。
今年7月中旬,日本參議院將進行改選。目前各方都在觀望“商品券”事件對石破茂政權可能產(chǎn)生的沖擊。
日本央行也正在密切關注包括大米在內(nèi)的食品價格走勢對通脹預期的影響。
10日收盤時,紐約股市三大股指暴跌。
當標普500指數(shù)下跌約15%時,特朗普可能被迫在貿(mào)易政策上做出妥協(xié)。