2月12日，上海召開2025年度市重大工程建設(shè)工作會(huì)議，公布2024年全市重大工程建設(shè)“成績(jī)單”，并部署2025年重大工程項(xiàng)目安排。

不只是上海。新年伊始，多地對(duì)2025年穩(wěn)投資工作做出部署。與此同時(shí)，一大批重大工程項(xiàng)目密集開工、加快推進(jìn)。號(hào)令催發(fā)，各地?fù)屪ラ_年機(jī)遇期，發(fā)揮穩(wěn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，全力推動(dòng)一季度開門紅。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2025年要“提高投資效益”。這意味著2025年投資規(guī)模擴(kuò)張不是主要政策目標(biāo)，關(guān)鍵是要提高各類投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及安全效益。2025年固定資產(chǎn)投資增速將穩(wěn)中有升，預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到4.0%左右，較2024年小幅加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力也會(huì)有所增強(qiáng)。

多地重大項(xiàng)目開工

2025年，上海市重大工程共安排正式項(xiàng)目186個(gè)，其中計(jì)劃新開工項(xiàng)目14個(gè)、基本建成項(xiàng)目21個(gè)；全年計(jì)劃完成投資2400億元，達(dá)到近年來最高水平。另安排預(yù)備項(xiàng)目35個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)，聚焦落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，加快推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、文化教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目建設(shè)。

上海市明確，2025年是“十四五”收官之年，要確保穩(wěn)增長(zhǎng)促投資，緊盯2400億元年度投資目標(biāo)，分類施策推動(dòng)各項(xiàng)目盡早開工、加快建設(shè)、盡快投用見效，發(fā)揮重大工程引領(lǐng)帶動(dòng)作用，同時(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；要聚焦瓶頸裉節(jié)，加強(qiáng)政策供給，持續(xù)優(yōu)化六票保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)渣土、騰地等工作力度；要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展，參建各方各盡其責(zé)，提升建設(shè)管理水平。

日前召開的上海市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，投資促進(jìn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐，今年任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，國(guó)家全方位擴(kuò)大內(nèi)需政策、上?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市發(fā)展補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)，都將釋放投資需求、形成投資增量。要早行動(dòng)、早發(fā)力，務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，高質(zhì)量完成好今年投資促進(jìn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2月8日，浙江省舉行全省2025年一季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全省上下“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的拼勁干勁，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。參加本次集中開工活動(dòng)的重大項(xiàng)目共150個(gè)，總投資3520.5億元。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，此次集中開工活動(dòng)堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”導(dǎo)向。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，共安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，占比73%，其中總投資50億元以上的項(xiàng)目10個(gè)。二是堅(jiān)持新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)先，共安排新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目55個(gè)，占比37%。三是堅(jiān)持戰(zhàn)略方向優(yōu)先，堅(jiān)持“國(guó)家所需”與“浙江所能”相結(jié)合，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

浙江省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年首批重大項(xiàng)目更加強(qiáng)調(diào)在新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)方面的布局，結(jié)構(gòu)上也更加優(yōu)化，有利于推進(jìn)浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

日前江西也召開了省市縣三級(jí)一季度聯(lián)動(dòng)開工暨2025年重大項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)。今年江西重大項(xiàng)目建設(shè)主要圍繞綜合交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等“十大領(lǐng)域”，加快推進(jìn)一批牽引性帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效，全力擴(kuò)大有效投資，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，一季度開局至關(guān)重要，重大項(xiàng)目密集落地，將為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁的底氣和動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全年好、全年穩(wěn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地主動(dòng)順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

穩(wěn)外資再加力

今年以來，不少重大外資項(xiàng)目都在各地加快推進(jìn)生產(chǎn)。多家外資企業(yè)表示，看好中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)前景，將持續(xù)深耕中國(guó)。

不久前，中國(guó)第八批重大外資項(xiàng)目推出，包含福建古雷煉化一體化工程二期、蘇州博世新能源汽車核心部件制造基地、合肥大眾汽車研發(fā)中心等15個(gè)項(xiàng)目。重大外資項(xiàng)目數(shù)量屬歷次最多，計(jì)劃投資額共計(jì)330億美元。

新一批重大外資項(xiàng)目高端化、智能化、綠色化特點(diǎn)突出，既包括化工、汽車、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)，也包含研發(fā)中心等服務(wù)業(yè)，將在帶動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮積極作用。

2月10日，春節(jié)假期后的首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》）。會(huì)議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面都具有重要作用，要拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。

國(guó)常會(huì)指出，要有序擴(kuò)大自主開放，深化相關(guān)領(lǐng)域開放試點(diǎn)，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求，優(yōu)化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。要持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度，鼓勵(lì)外資在華開展股權(quán)投資，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序。要在政府采購等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。要做好外資項(xiàng)目服務(wù)保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，孤立主義、保護(hù)主義聲音四起，《行動(dòng)方案》針對(duì)股權(quán)投資、跨境并購等外資企業(yè)核心關(guān)切，制定明確具體的舉措，展現(xiàn)出中國(guó)政府不斷擴(kuò)大高水平開放的堅(jiān)定決心。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任趙福軍表示，《行動(dòng)方案》既務(wù)實(shí)又系統(tǒng)，提出要拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措來穩(wěn)存量、擴(kuò)增量?！缎袆?dòng)方案》落地實(shí)施，將會(huì)對(duì)穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用，穩(wěn)住外資企業(yè)投資中國(guó)的信心，助力我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委表示，將結(jié)合服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)走進(jìn)重大外資項(xiàng)目投資企業(yè)，采取更加靈活高效的要素保障方式，為標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目提供全流程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。