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近期地方財政部門相繼公開2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案報告(下稱“預(yù)算報告”),披露了當(dāng)?shù)厝ツ曦斦杖霠顩r。
粵開證券研究院據(jù)此整理了2024年31省份一般公共預(yù)算收入規(guī)模。與2023年相比,在2024年31省份一般公共預(yù)算收入規(guī)模排名中,除了湖南超過陜西、兩者收入排名對調(diào)之外,其余省份收入規(guī)模排名沒有變化。
總體來看,地方經(jīng)濟總量相對高,財政收入規(guī)模就相對靠前。例如,廣東去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬億元,已經(jīng)連續(xù)36年穩(wěn)居各省份之首。得益于良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),2024年廣東一般公共預(yù)算收入約13533億元,這一收入規(guī)模連續(xù)34年穩(wěn)居全國榜首。經(jīng)濟總量僅次于廣東的江蘇,去年財政收入再次恢復(fù)至1萬億元以上,收入規(guī)模穩(wěn)居第二位。
廣東和江蘇是31省份中僅有的兩個地方一般公共預(yù)算收入突破1萬億元的省份,且兩者收入規(guī)模均領(lǐng)先明顯,未來相當(dāng)一段時間里將繼續(xù)穩(wěn)居前二。
浙江和上海去年一般公共預(yù)算收入規(guī)模均超8000億元,分列三、四位。山東則以超7000億元的收入位居第五。從去年經(jīng)濟總量排名看,山東、浙江排名第三、第四。
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒表示,2001年至今,財政收入前五名由廣東、江蘇、浙江、上海和山東五個省份包攬。其中,廣東、江蘇、浙江和山東財政收入排名與地方GDP排名基本匹配,體現(xiàn)地方財政收入水平與地區(qū)整體經(jīng)濟活動水平密切相關(guān);上海GDP位居前十,但其批發(fā)零售、金融、商務(wù)服務(wù)、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)以及外貿(mào)外資創(chuàng)造涉外稅收對財政收入貢獻率高,使其財政收入保持前五。
北京去年一般公共預(yù)算收入規(guī)模超6000億元,位居第六。上述東部六省份對中央財力凈貢獻大,東部六省份一般公共預(yù)算收入合計約5.5萬億元,占2024年全國地方一般公共預(yù)算本級收入比重約46%,幾乎占全國地方財力半壁江山。
經(jīng)濟大省四川去年一般公共預(yù)算收入超5000億元,穩(wěn)居第七。河南、河北、安徽收入規(guī)模超4000億元,湖北、福建、山西、湖南、陜西、內(nèi)蒙古、江西收入規(guī)模超3000億元。
羅志恒表示,2024年陜西財政收入受資源稅收入下滑拖累,排名較上一年下降1位,湖南排名上升1位。
遼寧、重慶、新疆、云南、貴州、天津收入超2000億元,廣西、黑龍江、吉林、甘肅收入超1000億元,其余省份收入不足千億。
羅志恒表示,分區(qū)域看,2024年,東北、東部、中部、西部地區(qū)財政收入分別增長6.2%、0.8%、1.8%、3.2%,西部地區(qū)財政收入增速快于中部和東部地區(qū),東北地區(qū)財政收入增速較快主要緣于非稅收入高增。
財政部數(shù)據(jù)顯示,去年全國地方一般公共預(yù)算本級收入119266億元,比上年增長1.7%?;涢_證券研究院數(shù)據(jù)顯示,分省份看,去年26個省份2024年一般公共預(yù)算收入正增長,廣東、河南、陜西等五省份收入下降。
第一財經(jīng)記者注意到,不少省份一般公共預(yù)算收入增長依賴非稅收入快速增長拉動。去年全國非稅收入同比增長25.4%,遠高于稅收增速(-3.4%)。從一些地方預(yù)算報告中可發(fā)現(xiàn),這主要得益于地方加力盤活存量資產(chǎn)資源等,帶動了非稅收入較快增長。
比如,根據(jù)江蘇省預(yù)算報告,2024年江蘇一般公共預(yù)算收入中,稅收收入同比下降4.2%;非稅收入同比增長22.7%,這主要是國有資產(chǎn)資源處置增收。
多個省份預(yù)算報告在分析2025年財政收支形勢時均表示,2025年財政收支仍將呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢。
羅志恒表示,2025年要實施更加積極的財政政策,經(jīng)濟不確定因素和結(jié)構(gòu)性減稅降費政策疊加,基層“三保”壓力和城投付息壓力仍存,短期看地方財政難言輕松。從長期看,增量政策效應(yīng)顯現(xiàn)帶動宏觀經(jīng)濟向好將逐步激發(fā)財政增收潛力,促進地方財政平穩(wěn)運行。
2025年全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計增長0.1%。全國政府性基金預(yù)算收入預(yù)計增長0.7%。
巴菲特很少在致股東信中評論美國政府,不過今年大家一致認為,他委婉地這么做了。
河南去年財政收支運行總體平穩(wěn),但收支矛盾加大,當(dāng)?shù)胤Q財政正經(jīng)歷最為艱難的一個時期。
四川2024年一般公共預(yù)算支出約1.3萬億元,其中約66%用于民生保障,約18%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),約16%用于行政成本支出。
重慶去年一般公共預(yù)算收入好于全國平均水平,但賣地收入仍有所下滑,財政收支矛盾依然突出。