（本文作者肖小和，江西財經大學九銀票據(jù)研究院執(zhí)行院長）

25年2月6號人民銀行等六部門下發(fā)了《關于規(guī)范供應鏈金融業(yè)務 引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業(yè)融資有關事項的通知（征求意見稿）》。6部門征求意見稿，對于落實中央金融工作會議提出的全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管具有實質性的示范效應；對于提升金融業(yè)進一步服務實體經濟、保障中小企業(yè)合法權益具有實質性的推動效應。對于進一步明確供應鏈金融發(fā)展內涵與方向，規(guī)范商業(yè)銀行供應鏈金融管理，健全應收賬款電子憑證業(yè)務規(guī)范管理具有實質性的定位效應。

六部門《通知》共三個方面，21條內容：

第一個方面，明確供應鏈金融發(fā)展內涵與方向，保障中小企業(yè)權益。要求發(fā)展供應鏈金融應以服務實體經濟、服務社會民生、服務國家戰(zhàn)略為出發(fā)點。商業(yè)銀行要發(fā)展多元化的供應鏈模式，推動供應鏈票據(jù)擴大應用，供應鏈核心企業(yè)要及時支付中小企業(yè)款項。供應鏈信息服務機構要堅持信息服務的本職定位，杜絕信息中介異化為信用中介。這些內容和要求對于積極規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，切實保障中小企業(yè)權益，支持實體經濟發(fā)展是十分有利的。

第二個方面，規(guī)范商業(yè)銀行供應鏈金融管理，有效防范業(yè)務風險。要求商業(yè)銀行要完善供應鏈金融信用風險管理，要嚴格履行貸款調查、風險評估、授信管理、貸款資金監(jiān)測主體，要規(guī)范供應鏈金融業(yè)務合作管理，要強化供應鏈金融信息管理等措施。這些要求對于積極有序、健全合規(guī)發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，切實防范業(yè)務風險是十分有利的。

第三個方面明確應收賬款電子憑證規(guī)范管理基本框架。要求強化貿易真實性管理，加強中小企業(yè)賬款及時支付，有效防范核心企業(yè)信用風險，強化清結算業(yè)務資金安全，建立多層次風險監(jiān)測及管理體系，保障市場機構平穩(wěn)過渡等方面都有明確的基本框架和內容。同時，明確中國人民銀行、金融監(jiān)管總局依照本通知對應收賬款電子憑證業(yè)務實施監(jiān)督管理。這些規(guī)范管理要求，對于這些年來市場上對應收賬款電子憑證的實踐和相關討論應該是有了個明確的答復，特別是有了個明確的管理規(guī)范。

總之，征求意見稿內容的公布我們認為是十分及時和十分必要的。一旦未來出臺并實施，我國供應鏈金融發(fā)展將更為穩(wěn)健和規(guī)范，供應鏈金融標準化建設將會提速，金融科技發(fā)展水平將會得到進一步提升，應收賬款電子化憑證將會在規(guī)范管理下有序開展，中小企業(yè)帳款支付會有積極保障，金融服務實體經濟特別是服務中小企業(yè)能力將會進一步增強。