近段時(shí)間，多地在財(cái)政預(yù)算報(bào)告中曬出去年“過(guò)緊日子”的賬單，有的省份一年壓減一般性支出或非必要支出數(shù)十億元，成效顯著。（見“第一財(cái)經(jīng)”微信公眾號(hào)《多省曬“過(guò)緊日子”賬單，有的節(jié)約幾十億》https://mp.weixin.qq.com/s/RmHVCNEoLc4rt_wn2I5-2A）

文中提到：近些年各級(jí)政府過(guò)緊日子新規(guī)不斷出臺(tái)，一些規(guī)定甚至一度上了熱搜。比如某省提出文件資料一律雙面印制，會(huì)議不發(fā)筆、本等辦公用品等；某市要求高鐵沿線公務(wù)出行原則上不安排公務(wù)用車保障，公務(wù)接待安排在機(jī)關(guān)食堂的，原則上提供同餐次職工餐菜品等。

這些做法當(dāng)然值得肯定，但網(wǎng)絡(luò)讀者也有不同看法。在文后網(wǎng)友跟帖中，點(diǎn)贊數(shù)最高的一條是這樣寫的：“呵呵呵呵！這都是浪費(fèi)出來(lái)的，現(xiàn)在知道改了，還拿出來(lái)說(shuō)？筆這種東西，正常都是以舊換新，還開會(huì)發(fā)，一年到頭都在開會(huì)，那得發(fā)多少出去？”

這條帖子很不客氣，但也很有建設(shè)性。它表面上是在批評(píng)，其實(shí)指出了一個(gè)長(zhǎng)期存在的不良現(xiàn)象——一些地方的公務(wù)活動(dòng)存在許多習(xí)以為常的浪費(fèi)行為，而這些浪費(fèi)其實(shí)是很容易避免的。帖子獲得最多點(diǎn)贊，說(shuō)明是很多人的心聲。相信相應(yīng)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)能聞過(guò)則喜，虛心聽取。其他地方也應(yīng)引以為戒，有則改之，無(wú)則加勉。

從這條帖子出發(fā)，筆者產(chǎn)生一個(gè)感想——黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子值得肯定，但并不能當(dāng)作“功勞”，而是本分；過(guò)緊日子節(jié)省下來(lái)多少財(cái)政資金，是“成效”，但不是“成績(jī)”。換句話說(shuō)，這都是黨政機(jī)關(guān)該做的，做得好是常態(tài)，做不好才有問(wèn)題。

之所以說(shuō)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子是本分，這是傳統(tǒng)道德觀念及我們國(guó)家黨和政府的性質(zhì)決定的。

中華文明薪火相傳，“儉”字始終是傳統(tǒng)道德文化的底色之一。諸葛亮誡子“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；《左傳》中魯國(guó)大夫御孫說(shuō)：“儉，德之共也；侈，惡之大也”；《朱子家訓(xùn)》名句“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)處不易”廣為流傳。這些古訓(xùn)凝鑄出一個(gè)樸素的道理：節(jié)儉不僅是經(jīng)濟(jì)選擇，更是道德修為。

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是我們黨執(zhí)政的最大初心使命。黨和政府的工作人員被稱為“人民公仆”，這既是一種褒稱，更是一種鞭策。既為人民公仆，就須為人民著想，也就應(yīng)秉持“官費(fèi)一毫，民脂民膏”的自覺(jué)。如果過(guò)緊日子也成了成績(jī)和功勞，那么，不過(guò)緊日子，甚至大手大腳、奢靡浪費(fèi)，豈不也只是相當(dāng)于沒(méi)“立功”而已，可能算不上過(guò)錯(cuò)？

財(cái)政資金主要來(lái)源于納稅人繳納的稅收，以及土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源的變現(xiàn)，每一分一毫都彌足珍貴，不容浪費(fèi)。傳統(tǒng)道德觀念對(duì)私人財(cái)富都主張節(jié)約，摒棄浪費(fèi)，何況公帑？只有從嚴(yán)從緊控制非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，勤儉辦一切事業(yè)，才算是合理使用財(cái)政資金，也才能保證財(cái)政資金的使用效益。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安說(shuō)過(guò)一句話，“精打細(xì)算，才能油鹽不斷。黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢?！边@句話準(zhǔn)確地道出了“緊政府”與“寬民生”的辯證關(guān)系。機(jī)關(guān)大樓少一點(diǎn)豪華裝修，養(yǎng)老院可能就能多添幾個(gè)護(hù)理床位；公務(wù)宴請(qǐng)少一道“上檔次”的菜品，山區(qū)小學(xué)可能就能多一套教學(xué)設(shè)備。

中央三令五申要求黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子。2023年國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府過(guò)緊日子工作的通知》，明確指出“過(guò)緊日子不是一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針”?？梢哉f(shuō)，過(guò)緊日子既是黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，也是各級(jí)政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的必然選擇。

當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，居民增收壓力較大。在這種情況下，更應(yīng)“去無(wú)用之費(fèi)，行有用之政”，把錢花在刀刃上，尤其是多花在民生上。

實(shí)踐證明，過(guò)緊日子與高效行政可以并行不悖。上海加強(qiáng)成本預(yù)算績(jī)效管理，探索出一條深層次改革提升財(cái)政資金管理效率的可行路徑；深圳推行政府采購(gòu)全流程電子化，節(jié)約成本的同時(shí)大幅提升了采購(gòu)效率；江蘇昆山連年壓降“三公”經(jīng)費(fèi)，卻培育出新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；重慶去年在壓減一般性支出54億元的情況下，交出了GDP增長(zhǎng)5.7%、居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%的答卷……這些案例生動(dòng)地詮釋了“足國(guó)之道，節(jié)用裕民，而善藏其余”。

近些年來(lái)，黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子，不僅提高了財(cái)政資金的使用效益，盤活了大量沉睡資產(chǎn)，也改善了政府形象，融洽了政民關(guān)系。但“過(guò)緊日子”還沒(méi)有完全形成自覺(jué)，奢靡浪費(fèi)之風(fēng)還有反彈風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化這一剛性要求，對(duì)濫用“三公”經(jīng)費(fèi)，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，違規(guī)興建樓堂館所，搞“政績(jī)工程”“面子工程”等現(xiàn)象，露頭就打。同時(shí)，應(yīng)健全過(guò)緊日子的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)這些努力，讓“過(guò)緊日子”理念深入公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)心，成為一種普遍的自覺(jué)。

當(dāng)然，過(guò)緊日子也不是捂緊錢包不花錢，尤其在今年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。過(guò)緊日子是要加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政資金使用效益。就像藍(lán)佛安說(shuō)的，該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財(cái)力辦大事。

希望所有地方和部門都能聽進(jìn)去上面網(wǎng)友的話，從小事、細(xì)節(jié)做起，慎用、善用每一分財(cái)政資金。久久為功，包括黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)員在內(nèi)，所有人才能持續(xù)過(guò)上好日子。

(作者系第一財(cái)經(jīng)編輯)