以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主的新能源正逐漸成為我國發(fā)電主體，然而因其發(fā)電不穩(wěn)定、在電力系統(tǒng)中可調(diào)度性差，新能源高比例上網(wǎng)和入市也給電力系統(tǒng)和新能源發(fā)電企業(yè)投資收益帶來挑戰(zhàn)。

今年全國兩會，全國人大代表、陽光電源（300274.SZ）董事長曹仁賢在其提交的有關(guān)于推進電力期貨市場建設(shè)的建議中指出，新能源大規(guī)模并網(wǎng)和入市交易不僅對電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價格波動，對相關(guān)企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險管理能力造成巨大挑戰(zhàn)。

近來在我國省級電力市場頻現(xiàn)的負電價便是體現(xiàn)。2023年“五一”期間，山東電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)了連續(xù)21小時的負電價，此后兩年連續(xù)出現(xiàn)負電價；2024年“五一”假期，山西電力現(xiàn)貨市場共出現(xiàn)約11小時零電價；今年1月，浙江電力現(xiàn)貨市場也出現(xiàn)首例負電價現(xiàn)象。

負電價是電力市場供大于求的體現(xiàn)，發(fā)電商通過付費刺激買家需求，避免運維、儲能、啟停等成本損失。不少投資商擔(dān)心，未來負電價頻現(xiàn)將對新能源資產(chǎn)的投資收益產(chǎn)生負面影響。

為此，曹仁賢建議，推進電力期貨市場建設(shè)，加強其與現(xiàn)貨、中長期市場的協(xié)同。先進行試點交易，在西北可再生能源富集區(qū)或長三角、珠三角經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域成立電力期貨交易所，或在現(xiàn)有期貨交易所研究、增加電力期貨品種，積累經(jīng)驗，待時機成熟后再擴大交易范圍。同時建立覆蓋不同區(qū)域、負荷特性及交割周期的多種類期貨合約，逐步擴大市場參與者范圍，提升市場活躍度。

“不同于國內(nèi)多數(shù)現(xiàn)貨市場中‘發(fā)電側(cè)報量報價、用戶側(cè)不報量不報價’的模式，電力期貨將綜合考慮供需關(guān)系、投資者預(yù)期、市場情緒等方面，發(fā)用雙方均能最大程度參與其中，形成較真實的價格信號?！敝行沤ㄍ斗治鰩熖苹莠E稱，電力期貨價格也包含了各項市場預(yù)期，是對電力市場發(fā)展有預(yù)判的價格，能助力市場用戶規(guī)避現(xiàn)貨價格波動風(fēng)險。

曹仁賢還建議，在電力期貨市場建立后，結(jié)合我國新能源發(fā)展情況，著重開發(fā)符合新能源發(fā)電特點的合約種類，對沖現(xiàn)貨市場價格風(fēng)險同時，為新能源產(chǎn)業(yè)明確遠期價格預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)更理性調(diào)整產(chǎn)能投放節(jié)奏。例如，針對風(fēng)光發(fā)電特點，開發(fā)分時段（如光伏午間出力高峰時段）、分季節(jié)（如風(fēng)電冬季高發(fā)期）的期貨合約。

在監(jiān)管和風(fēng)險防控方面，他還建議建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監(jiān)管框架，統(tǒng)一交割結(jié)算規(guī)則，信息互通共享；建立從預(yù)警到應(yīng)急處置的全鏈條風(fēng)控體系，引導(dǎo)市場主體積極參與市場交易的同時，加強監(jiān)管干預(yù)，避免過度投機。