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《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》今天(24日)對(duì)外公布,我國市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。與此前實(shí)施的2022年版清單相比,《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》事項(xiàng)數(shù)量由117項(xiàng)縮減到106項(xiàng)。
準(zhǔn)入門檻更低,《清單(2025年版)》刪除了8條全國性準(zhǔn)入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)改為基于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測認(rèn)證制度,相關(guān)市場準(zhǔn)入管理措施相應(yīng)取消。
準(zhǔn)入力度更大,《清單(2025年版)》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務(wù)、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、林木種子進(jìn)口、發(fā)票印制等領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域保持了必要的市場準(zhǔn)入管理,但準(zhǔn)入環(huán)節(jié)更加精簡。
同時(shí),刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務(wù)等,取消了相應(yīng)的地方性許可措施,實(shí)施全國統(tǒng)一的準(zhǔn)入方式,促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長胡朝暉表示,清單之外,各類經(jīng)營主體,無論是國資還是民資,無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè),都可以依法平等進(jìn)入,政府不得在清單之外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。
在推進(jìn)“寬準(zhǔn)入”的同時(shí),《清單(2025年版)》堅(jiān)決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),將無人駕駛航空器運(yùn)營、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單,對(duì)部分社會(huì)民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調(diào)整。
從2018年我國首版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺(tái)到現(xiàn)在,共經(jīng)歷四次修訂,清單事項(xiàng)數(shù)量由2018年的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng),壓減比例約30%。
確定市場準(zhǔn)入門檻,唯有讓權(quán)利積極參與到市場準(zhǔn)入制度的設(shè)置博弈中,才能真正博弈出穩(wěn)定的、一致可預(yù)期的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
國家發(fā)改委表示,目的是要進(jìn)一步大力破除市場準(zhǔn)入壁壘,全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,建立健全線索歸集、核實(shí)整改、案例通報(bào)等長效機(jī)制。
本次清理整治的重點(diǎn)是,以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件,以及各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。
其他熱點(diǎn)還有:今年首批2860億元特別國債發(fā)行,上海車展智能輔助駕駛成為關(guān)注焦點(diǎn)。
還將開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。