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編者按:
世界從來不太平,小到鄰國的沖突,大到世界戰(zhàn)爭,從古至今,基本沒有停歇。在沖突與戰(zhàn)爭中,也伴隨人類整體進步和大國強國更替。
500多年以來,西方國家在歐洲大陸經(jīng)歷了列強爭霸以及民族主義的興起,建立了現(xiàn)代主權國家體系,并且通過地理大發(fā)現(xiàn)、殖民地開拓、戰(zhàn)爭、貿(mào)易、貨幣與金融體系,建立了全球秩序,這個由西方主導的基本結構目前仍然維持著,但不斷發(fā)生演變和更替,甚至權力中心發(fā)生了從歐洲到美洲的轉(zhuǎn)移。
在總結這些國際政治與地緣政治的演變進程中,誕生了很多經(jīng)典著作。翻開這些經(jīng)典著述會發(fā)現(xiàn),地緣政治看似波云詭譎,每次世界強國更替,需要運氣也充滿各種偶然,會面臨不同時代背景和迥異挑戰(zhàn),但歷史變遷和大國之間較量,仍遵循一些規(guī)律:積蓄實力,縱橫捭闔,選擇策略,尋找時機,有待時日,權力重心不經(jīng)意間就完成了轉(zhuǎn)移。
當前,國際格局又面臨重塑和重整。特朗普宣誓就任美國總統(tǒng),全球第一大經(jīng)濟體和最大的軍事強國的戰(zhàn)略,呈現(xiàn)大拐點的征兆;民粹主義、孤立主義在一些國家興起;新的國際力量的組合和連橫正在進行;科學技術的突破正在改變外交與戰(zhàn)略的一些基本前提;地緣經(jīng)濟、金融與貨幣、網(wǎng)絡空間以至外太空空間的戰(zhàn)略重要性愈發(fā)凸顯……
重讀經(jīng)典,溫故知新。2017年春節(jié)期間,第一財經(jīng)的8位編輯和記者,向大家推薦了10本國際關系、地緣政治的西方經(jīng)典著作,梳理西方的地緣政治思維是如何形成,如何影響到強權的戰(zhàn)略選擇,如何導致了大國的興衰,以及全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭與和平、繁榮與蕭條。
今天我們再次將這10本書的推薦推出,歡迎關注。
“我們面對著這樣一個政治勢力,它狂熱地認定,同美國不會有什么長久的共存之道,我們社會的內(nèi)部和諧應該也必須被打亂,我們傳統(tǒng)的生活方式應該也必須被摧毀,我們國家在國際上的權威應該也必須被擊碎,否則蘇聯(lián)的政權就不安全。”
1946年2月22日,喬治·凱南——美國駐蘇聯(lián)大使館代辦——向美國國務院拍發(fā)了一封5000多詞的長電報(8000多詞的說法是訛傳)。當時,距納粹德國投降和富蘭克林·羅斯福猝死剛過去半年多,美國新總統(tǒng)杜魯門、政策圈子以及美國公眾正為“如何與蘇聯(lián)相處”這個問題倍感困惑。
一方面,如果能與聯(lián)手擊敗希特勒的戰(zhàn)時盟友共同重建并管理戰(zhàn)后秩序,至少達成某種默契和平衡,似乎仍是值得追求的目標。另一方面,蘇聯(lián)一系列的擴張動作和我行我素的言行卻讓美國覺得既委屈又窩火。
就在這個敏感時刻,凱南的長電報以上述斬釘截鐵的措辭,捅破了美國對外政策辯論的窗戶紙——從根本上說,蘇聯(lián)政權是美國的敵人,以謀求合作或共存為目標的對蘇政策是不可能成功的。
凱南長電報對美國的說服力不僅來自于結論,而且來自于邏輯和對策。
他的核心邏輯是,蘇聯(lián)政權對資本主義國家的敵意、對外擴張和輸出意識形態(tài)的動力不僅植根于馬克思主義,而且植根于以專制方式統(tǒng)治著廣大人民的政權的不安全感。他提出的對策是,以價值觀和建設性的行動與蘇聯(lián)展開競爭,而無須訴諸武力。
長電報令凱南聲名鵲起,并被拔擢為新任國務卿馬歇爾將軍的戰(zhàn)略智囊。1947年,即將著手制定復興歐洲的“馬歇爾計劃”的凱南,在《外交》雜志上以“X”的匿名發(fā)表了《蘇聯(lián)行為的根源》一文,除了對蘇聯(lián)擴張的心理根源進行了更深入的分析,還明確提出了一種比價值觀競爭更強硬的政策:對蘇聯(lián)的擴張傾向?qū)嵤?ldquo;一種長期、耐心但又堅決、機警的遏制”。
從此,對蘇“遏制”就成了美國冷戰(zhàn)期間的戰(zhàn)略主調(diào),直至1991年蘇聯(lián)解體,被奉行了45個年頭。雖然自1950年起,凱南就淡出了美國政府的核心政策圈子,“遏制”的具體實施方式也演變?yōu)楦哕娛律实姆绖胀说鹊日?。但是后世普遍認為,自杜魯門到里根,冷戰(zhàn)期間7任美國總統(tǒng)的全球戰(zhàn)略——除了卡特之外——多多少少是“遏制”的變種。
不僅如此。凱南在長電報和《根源》中都提到一種遠景:在長期遏制下,蘇聯(lián)將內(nèi)部壓力轉(zhuǎn)化為外部擴張的目標無法實現(xiàn),其政權固有的弱點終將暴露。于是,蘇聯(lián)的突然解體,似乎印證了凱南的智慧——他預見到冷戰(zhàn)的結束,和美國勝利的結局——雖然是40年后的結局。
我們不是美國人,沒必要為凱南喝彩。但是,凱南的長電報和《根源》仍然值得我們回顧。因為,凱南及其“遏制”戰(zhàn)略,仍然界定著后冷戰(zhàn)時期美國戰(zhàn)略思想的問題意識和概念框架。
在美國對外政策界看來,1991年以后,“誰會寫出下一封長電報”、“誰會是下一個X”,也就是說,誰將概括出后冷戰(zhàn)時期美國面臨的主要挑戰(zhàn),并提出對外戰(zhàn)略的大框架,成了一場“有獎競猜”。而如今,“如何應對中國崛起”這個題目,似乎逐漸蓋過了其他課題,最有可能孕育出第二個凱南。
從戰(zhàn)略路線上來看,遏制、接觸和屏退構成了美國對付敵人或?qū)κ值闹饕x項。早在凱南的時代,美國就存在著主張以合作和包容促使蘇聯(lián)放棄與美為敵的接觸派(鴿派),和主張以軍事圍堵和戰(zhàn)略施壓迫使蘇聯(lián)收縮的屏退派(鷹派)。而凱南所代表的遏制派,則是一種主張在蘇聯(lián)擴張之處投放“反制力量”,以防止蘇聯(lián)的控制力和影響力越出其現(xiàn)有范圍的中間道路。
在“亞太再平衡”戰(zhàn)略里,在美國逐漸把中國視作不可轉(zhuǎn)化的對手的政策喧囂里,甚至在特朗普不按常理出牌的對華政策里,是否也閃現(xiàn)著凱南的思想幽靈呢?
基辛格這位現(xiàn)實主義的戰(zhàn)略大師,對于中美關系的未來,只有美好的祝愿與善意的提醒,卻沒有答案。
布熱津斯基在《大棋局》中振聾發(fā)聵地告訴讀者:地緣政治仍是美國維護全球首要地位的關鍵因素,而主要的“棋盤”仍在歐亞大陸。
中美一榮俱榮、一損俱損。陷入“修昔底德陷阱”的可能性微乎其微。
回顧美國海權擴張歷史,依然沒有擺脫靠顯示“塊頭”,靠比拼火力強大、艦艇更牢固、殖民地更遼闊爭霸時代的循環(huán),海上力量和武力依然是各國追求的目標。這跟幾個世紀前的海盜式競爭并沒有本質(zhì)區(qū)別,“以暴制暴”的惡性循環(huán)并沒有結束。