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當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。這個(gè)權(quán)威判斷是從傳統(tǒng)總需求和總供給框架來分析中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題或“病因”。沿用兩分法,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力既有來自國內(nèi)也有來自國際的問題或“病因”。一般來說,內(nèi)因?yàn)橹?,外因?yàn)檩o,對(duì)策往往關(guān)注如何解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。因此,對(duì)穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本盤的一系列國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的討論甚多,但對(duì)應(yīng)對(duì)國際壓力的“偏方”著墨較少,本文重點(diǎn)分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國際壓力—日元的競(jìng)爭(zhēng)性貶值,并嘗試給出對(duì)策,希望偏方能治病,至少值得一試。
一、日本央行維持寬松貨幣政策推動(dòng)日元競(jìng)爭(zhēng)性貶值。今年以來,全球通脹壓力居高不下,主要發(fā)達(dá)國家貨幣政策紛紛由鴿轉(zhuǎn)鷹,美聯(lián)儲(chǔ)、歐央行和英國央行加快貨幣政策收縮步伐。日本4月核心CPI同比上漲2.1%,2008年來首次突破2%的通脹目標(biāo),但日央行仍然堅(jiān)持認(rèn)為,能源成本推動(dòng)的通脹上升是暫時(shí)的,缺乏可持續(xù)性,較歐美而言日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,因此為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,日央行不急于結(jié)束現(xiàn)有寬松貨幣政策。日本央行保持了質(zhì)化量化寬松政策,維持無限量國債購買以及對(duì)于短端和長(zhǎng)端收益率曲線控制不變。以上政策的一個(gè)直接結(jié)果就是日元匯率的急速貶值,尤其是3月美聯(lián)儲(chǔ)釋放急劇收縮的政策取向后,美債收益率迅速上行,日元貶值加劇。日元兌美元從115跌破130,貶值幅度超過13%,達(dá)到過去七年的最低水平。
二、日元的競(jìng)爭(zhēng)性貶值是故伎重演。10年前的2013年美聯(lián)儲(chǔ)開啟Taper和加息周期,而日本為了結(jié)束其“迷失的20年”中通貨緊縮惡性循環(huán)帶來的經(jīng)濟(jì)困境,跨入以安倍和黑田為組合的“三支箭”寬松時(shí)代。日央行為實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo),實(shí)施大規(guī)模質(zhì)化量化寬松政策,推動(dòng)日元競(jìng)爭(zhēng)性貶值。2013年至2015年,日元兌美元從85升至123,貶值幅度達(dá)45%。當(dāng)時(shí),這種“以鄰為壑”的政策就曾引發(fā)國際社會(huì)廣泛的議論和批評(píng)。
三、外需對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的意義重大。受疫情沖擊,4月以來中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯著惡化。4月工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、房地產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均陷入負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)此推算,二季度我國GDP增速可能顯著低于一季度4.8%的增長(zhǎng)水平。經(jīng)濟(jì)“內(nèi)冷”的情況下,從韓國的出口增速看,盡管美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入緊縮周期,但當(dāng)前全球需求相對(duì)穩(wěn)定,“外熱”尚存。外需穩(wěn)定有助于保持制造業(yè)投資增速的穩(wěn)定。今年以來,投資三大主要領(lǐng)域中,基建投資增速明顯反彈,制造業(yè)投資增速保持較快增長(zhǎng),但房地產(chǎn)投資拖累明顯。若制造業(yè)投資增速也持續(xù)下滑,國內(nèi)投資形勢(shì)將明顯惡化。外需穩(wěn)定有助于中國出口主力行業(yè)裝備制造業(yè)維持穩(wěn)定的資本開支,進(jìn)而增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
四、日元的競(jìng)爭(zhēng)性貶值提高全球經(jīng)濟(jì)中的不確定性,對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。我曾在2020年6月的文章《從大蕭條到長(zhǎng)期停滯,我們是不是低估了匯率協(xié)調(diào)的作用》中分析過競(jìng)爭(zhēng)性貶值對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成影響的機(jī)制:傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,以鄰為壑的競(jìng)爭(zhēng)性貶值是通過導(dǎo)致匯率波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)不確定性上升、抑制投資的渠道加劇大蕭條,代表學(xué)者是羅格納·納克斯(Ragnar Nurkse)?,F(xiàn)代觀點(diǎn)則認(rèn)為,20世紀(jì)30年代的貨幣貶值的確造成以鄰為壑的結(jié)果,但主要是由于沒有通過匯率政策協(xié)調(diào)來降低不確定性且沒有實(shí)施大幅擴(kuò)張國內(nèi)信貸的政策,代表學(xué)者是巴里·艾肯格林(Eichengreen)和他的著作《黃金鐐銬-金本位和大蕭條》。其研究表明,大蕭條時(shí)期,各國匯率水平和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間存在明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。那些放棄金本位及時(shí)貶值的國家(英國和丹麥等),其增長(zhǎng)恢復(fù)情況要顯著優(yōu)于堅(jiān)持金本位制不貶值的國家(1933年之前的美國)。也就是說,堅(jiān)持金本位帶來的強(qiáng)貨幣恰恰是大蕭條向縱深發(fā)展的重要原因,過強(qiáng)(或高估)的匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起抑制作用。當(dāng)前的日元貶值一方面加劇動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)中的不確定性因素。韓國就非常警惕日元的貶值,已提出要加強(qiáng)研究和政策應(yīng)對(duì)。日元貶值推動(dòng)美元指數(shù)走強(qiáng),一度接近105。“美元強(qiáng),人民幣弱”,強(qiáng)美元刺激了人民幣匯率的調(diào)整,4月18日-4月22日,在岸人民幣兌美元匯率貶值2.05%,離岸人民幣匯率貶值2.28%,分別收于6.4875、6.5274,單周貶值幅度大,在岸和離岸人民幣同時(shí)大幅走弱,同時(shí)伴隨股市、債市和商品市場(chǎng)價(jià)格下跌,引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注和擔(dān)憂,是預(yù)期轉(zhuǎn)弱的又一個(gè)重要推手。
題外話,日本在選擇競(jìng)爭(zhēng)性貶值的時(shí)機(jī)方面確實(shí)比較巧妙,可以說目前中國、美國和歐元區(qū)都忙于各自的事務(wù),無暇顧及和批評(píng)日本的政策。
五、日元貶值除了提升不確定性外,通過推高美元和人民幣有效匯率的渠道抑制中美的投資和出口進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲(chǔ)副主席Stanley Fischer在2015年利用美聯(lián)儲(chǔ)的模型測(cè)算認(rèn)為,廣義美元指數(shù)上升對(duì)美國經(jīng)濟(jì)基本面的影響顯著,廣義實(shí)際美元指數(shù)升值10%,美國GDP在之后的三年中累積下降1.5個(gè)百分點(diǎn)(年均0.5個(gè)百分點(diǎn));如果升值15%, GDP三年內(nèi)下降2至2.5個(gè)百分點(diǎn)。施建準(zhǔn)在《人民幣升值是緊縮性的嗎? 》(2007)認(rèn)為從2000年一季度以來,人民幣匯率和經(jīng)濟(jì)增速之間表現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān)性, 即人民幣實(shí)質(zhì)匯率升值伴隨著周期性產(chǎn)出下降,而人民幣實(shí)質(zhì)匯率貶值則與周期性產(chǎn)出的擴(kuò)大相聯(lián)系。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的正沖擊(匯率升值)發(fā)生后,GDP 有一個(gè)明顯的下降, 表明匯率升值對(duì)GDP 具有緊縮性影響。2021年6月以來,在日本競(jìng)爭(zhēng)性貶值等因素的共同推動(dòng)下,廣義實(shí)際美元指數(shù)從105.2上升到112.6,升值7%;人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)從126.9上升到131.5,升值3.6%,走強(qiáng)的美元和人民幣有效匯率對(duì)中美經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生收縮效應(yīng)。
六、通過國際間匯率政策協(xié)調(diào)避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值來維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于絕大多數(shù)的分析主要聚焦于導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的國內(nèi)因素,實(shí)體經(jīng)濟(jì)總供求因素,因而對(duì)于這個(gè)國際層面,金融層面的因素較少關(guān)注,因而也就沒有人建議通過匯率政策協(xié)調(diào)避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值來維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這樣的“偏方”了。
有鑒于此,可以在匯率方面發(fā)揮積極的倡導(dǎo)者作用,提倡加強(qiáng)國際間匯率政策協(xié)調(diào),避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值,凝聚中、美、歐、日等國之間的共識(shí)。從大蕭條的教訓(xùn)看,擱置爭(zhēng)議,加強(qiáng)匯率政策協(xié)調(diào),或是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的非常之策,治病偏方。
明確匯率政策定位,充分發(fā)揮人民幣匯率彈性。允許人民幣匯率根據(jù)市場(chǎng)變化更大幅度波動(dòng),以化解部分美貨幣政策收縮的溢出效應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊,維護(hù)我國貨幣政策有效性;配合匯率浮動(dòng),央行可適時(shí)調(diào)整外匯存款準(zhǔn)備金率等宏觀審慎政策,緩和短期過快波動(dòng)和市場(chǎng)投機(jī),避免匯率大起大落;應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)溝通,提升政策透明度,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,明確匯率政策的主要目的是維護(hù)貨幣政策有效性,不宜被輕易解讀為“通過貶值穩(wěn)增長(zhǎng)”。
應(yīng)充分吸取1980年代日本泡沫危機(jī)的教訓(xùn)。正視匯率作為政策工具的連帶效應(yīng),以史為鑒,通過國際間的匯率協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)可能事半功倍;而僅僅依靠國內(nèi)的寬松貨幣政策甚至赤字貨幣化,則難免過度推高國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格從而重蹈日本泡沫破裂、債務(wù)通縮的覆轍。
(作者為招商證券研究發(fā)展中心戰(zhàn)略研究部副總經(jīng)理謝亞軒;招商證券研究發(fā)展中心宏觀經(jīng)濟(jì)高級(jí)分析師劉亞欣)
防止日元快速走強(qiáng)是今年日本央行面臨的最大挑戰(zhàn)。
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