今夏全球多地創(chuàng)紀(jì)錄的異常高溫，炙烤著地球及其養(yǎng)育的生命。而俄烏沖突以及美西方對俄制裁引發(fā)的能源危機(jī)拷問著國際社會。這兩件注定成為2022年TOP10的事件看似不相干，卻都與氣候變化問題緊密相連。本文從這兩個不同角度探討能源危機(jī)和氣候危機(jī)疊加對于全球應(yīng)對氣候變化的影響。

今夏以來全球頻繁出現(xiàn)的高溫、干旱、暴雨、洪水、山火等極端異常氣候現(xiàn)象，特別是多地持續(xù)的創(chuàng)紀(jì)錄高溫干旱天氣令氣象學(xué)者警告：“氣候危機(jī)紀(jì)元”已經(jīng)到來。

過度開采使用煤炭、石油、天然氣等石化能源，加劇地球溫室效應(yīng)。

歷史上曾經(jīng)發(fā)生的三次石油危機(jī)推高了油價，由長期被維持在1~3美元/桶一路高企至數(shù)十美元，進(jìn)入21世紀(jì)后的全球經(jīng)濟(jì)高速增長甚至推升至100多美元/桶。

油價的高漲增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，也正因為如此，為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大利益，人類開始想方設(shè)法降低能源成本。于是“節(jié)能降耗”成為流行，各種相關(guān)政策、科研和產(chǎn)品不斷應(yīng)運而出。無論過去還是現(xiàn)在，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生都是節(jié)能減排的重要原動力。

俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)或催生新一輪節(jié)能減排

俄烏沖突爆發(fā)后，世界對于資源類商品特別是石油、天然氣和糧食的供給短缺產(chǎn)生擔(dān)憂和恐慌，引發(fā)石油、天然氣等資源類大宗商品價格飆升，并導(dǎo)致美西方的普遍通貨膨脹。因此，有擔(dān)憂石化能源回潮，進(jìn)而沖擊新型能源，阻礙全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程。

數(shù)據(jù)顯示，全球五大石油巨頭?？松梨?、雪佛龍、殼牌、道達(dá)爾和英國石油今年二季度的利潤總和達(dá)到約510億美元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。今年標(biāo)普500指數(shù)成份股中，排名前八位的都是能源類股。除安相能源（Enphase Energy）是專注太陽能的企業(yè)，其他七家均是石油天然氣企業(yè)。

而要真正確保能源安全，則需要在穩(wěn)定石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源供給的同時，汲取以往石油危機(jī)的歷史教訓(xùn)，著力加大包括新能源在內(nèi)的能源自給率，盡可能多地掌握能源自主權(quán)，盡可能少地受制于人、受制于局勢變化。

俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)與極端異常天氣疊加、組合將人類從石化能源的美夢中喚醒，并警告人類，過度依賴石化能源，不僅僅是氣候變化的問題，還會危及本國、本地區(qū)的安全、生存與發(fā)展。這樣的警示遠(yuǎn)比應(yīng)對氣候變化的各種呼吁和活動來得更現(xiàn)實、更有效。

俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)將能源安全的重要性提升至國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、民生安全和氣候安全的戰(zhàn)略高度，正在引起各國、各地區(qū)的空前重視。因此，從確保能源安全的戰(zhàn)略出發(fā)，各國特別是嚴(yán)重依賴石化能源的國家和經(jīng)濟(jì)體勢必加大能源轉(zhuǎn)型的力度。這些為發(fā)展經(jīng)濟(jì)計、為保障民生計、為國家安全計的行動是催生新一輪能源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排的原動力，反而更加有力地推動應(yīng)對氣候變化對策的落實。這或許是此次能源危機(jī)所產(chǎn)生的悖論邏輯效應(yīng)。

能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排，世界在行動

俄烏沖突爆發(fā)后，雖然石化能源一時需求強(qiáng)勁，但在能源危機(jī)的悖論邏輯效應(yīng)下，全球應(yīng)對氣候變化的行動在加速。

中國歷來高度重視應(yīng)對氣候變化，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、國內(nèi)與國際、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，制定并實施應(yīng)對氣候變化的國家方案，采取了一系列應(yīng)對氣候變化的政策和措施。俄烏沖突爆發(fā)后，面對復(fù)雜多變的國際能源狀況，中國毫不動搖地積極落實應(yīng)對氣候變化的各項政策和措施，從6月份出臺的政策可見一斑。

6月份中國出臺了19項涉及碳達(dá)峰、碳中和的政策，其中國家級10項、省級6項、市級3項。特別是6月1日國家發(fā)改委、國家能源局等九部委發(fā)布了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，明確加快發(fā)展可再生能源、實施可再生能源替代行動，是推進(jìn)能源革命、能源轉(zhuǎn)型和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障中國能源安全的必然選擇。

美國參議院8月7日通過了歷史性的氣候法案（《通脹削減法》），將投入3800億美元用于氣候變化和能源安全領(lǐng)域。

嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣的德國，除積極開源（開辟新的能源供給渠道、擴(kuò)大新型能源開發(fā)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型）以外，還在設(shè)法節(jié)流。鑒于俄羅斯進(jìn)口的天然氣大幅減少，8月24日德國政府批準(zhǔn)了冬季節(jié)能措施，限制公共建筑供暖和用電，并要求公共場所、地標(biāo)建筑等減少照明時間或關(guān)閉夜燈，以期節(jié)約使用天然氣。另外，鼓勵工業(yè)部門采取措施減少天然氣用量。

西班牙政府8月2日發(fā)布了能源限制措施的相關(guān)法令，將公共和商業(yè)場所夏季空調(diào)溫度限制在27攝氏度以上，冬季暖氣溫度限制在19攝氏度以下，22時以后商業(yè)場所必須關(guān)閉照明設(shè)備等。

法國等其他歐洲國家也采取了類似的開源節(jié)流措施，并懲罰浪費能源的行為。

歐盟委員會主席馮德萊恩9月14日發(fā)布2022年年度咨文，聚焦能源危機(jī)。在歐盟面臨能源危機(jī)、能源價格不斷飆升的背景下，馮德萊恩提出一系列節(jié)能降費新舉措，其中包括要求歐盟成員國削減用電量以及天然氣使用量、要求限制電力公司收入、牽制能源公司出讓利潤等，通過這些措施（即節(jié)流）將為成員國籌集1400億歐元的資金，從而緩解能源危機(jī)帶來的沖擊。馮德萊恩還表示，歐盟正在轉(zhuǎn)向其他可靠的能源供應(yīng)國（即開源），但從長遠(yuǎn)看，歐盟希望更多地依賴可再生能源，并宣布成立一家新銀行，以促進(jìn)對氫燃料的投資。

應(yīng)對俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)正在成為世界各國和地區(qū)政府和民眾最為關(guān)切的頭等大事，關(guān)切轉(zhuǎn)化為行動，必將催生能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排的新技術(shù)和新生產(chǎn)、生活方式。

日本是高度依賴能源進(jìn)口的國家，對于能源供給的變化極為敏感，無論是歷史還是現(xiàn)在，都積極采取包括調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排在內(nèi)的各種措施確保能源供給。日本應(yīng)對此次能源危機(jī)過程中，既調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，提高能源自給率，又產(chǎn)生推進(jìn)脫碳進(jìn)程，助力實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的效果，頗具兩全特點。

俄烏沖突爆發(fā)后，日本一方面通過開源節(jié)流緩解、消化能源危機(jī)引發(fā)的各種問題。所謂開源，就是請求美、澳等國增加對日天然氣供給量；所謂節(jié)流，就是政府研究制定新制度，以促使企業(yè)和家庭節(jié)約使用天然氣，還將為大型企業(yè)設(shè)定節(jié)約目標(biāo)和強(qiáng)制性限制。相信這些節(jié)流措施將催生出一些更高層次的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品。

另一方面，日本政府和企業(yè)加速能源轉(zhuǎn)型，加快應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程。

為實現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定汽車領(lǐng)域去碳化時間表，促進(jìn)電動汽車、燃料電池汽車和氫能汽車的研發(fā)和使用。

日本首相岸田文雄在新能源戰(zhàn)略中期報告懇談會上表示，今后10年政府將撥款20萬億日元（約合1萬億元人民幣）支援去碳化。岸田還于7月22日表示，將在政府內(nèi)設(shè)置“GX（綠色轉(zhuǎn)型）實行推進(jìn)擔(dān)當(dāng)相”一職，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)去碳化。要以去碳化帶動經(jīng)濟(jì)新增長，促進(jìn)相關(guān)新興企業(yè)的成長。

日本環(huán)境省8月8日決定在下一財年預(yù)算中申請400億日元（約合20億元）的“地區(qū)去碳化過渡和可再生能源推進(jìn)補(bǔ)貼”撥款，用于補(bǔ)貼地方政府的去碳化項目。該省計劃到2030年將國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模由現(xiàn)在的50萬億日元做大到80萬億日元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場主要為材料循環(huán)利用、二手商品流通以及垃圾處理等，通過新技術(shù)高效循環(huán)利用資源，達(dá)到節(jié)能減排的效果。

日本曾經(jīng)是世界第三大核能發(fā)電國家，2011年的3·11東日本大地震造成福島核電站核泄漏事故后，所有核電機(jī)組被關(guān)停。一直以來重啟核電機(jī)組在日本社會非常敏感，此次能源危機(jī)促使日本社會認(rèn)識到發(fā)展包括核電在內(nèi)的自給能源的重要性，日本政府欲借此契機(jī)重振核電。

8月24日，因感染新冠病毒而尚在隔離治療的岸田文雄通過線上參加會議，就今后的核能政策提出了一系列方針，表示將繼續(xù)推進(jìn)核電重啟進(jìn)程。明年夏季之后，將重啟核電機(jī)組的數(shù)量由目前的10個增加到17個，另外延長核電機(jī)組運營期限（現(xiàn)在是60年）。岸田還表示，要就研發(fā)和建設(shè)新一代核電站反應(yīng)堆展開討論，爭取年內(nèi)提出具體方向。

由此可以看出，此次能源危機(jī)促使日本政府對于福島核電站事故后的核電政策作出重大調(diào)整，以期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源自給率。

除日本政府出臺一系列政策措施以外，日本企業(yè)也積極投入能源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排。

日本企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)長期致力于氫能源的研發(fā)，豐田汽車公司2020年制造的第二代氫能源轎車“MIRAI”（未來）加氫只需5分鐘，續(xù)航距離達(dá)到1000公里。該公司制造的氫能源巴士已為東京都的主要公交線路使用。

今年2月18日，由該公司制造的名為HYBARI（云雀）號的日本首列氫能源列車在JR東日本鐵道公司投入運營。該列車最高時速為100公里，加氫1次可行駛140公里，于3月下旬在東京首都圈內(nèi)行駛。

繼成功研制氫能源汽車和列車之后，日本開始進(jìn)軍氫能源飛機(jī)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省8月1日與美國波音公司就擴(kuò)大面向下一代飛機(jī)的技術(shù)開發(fā)合作達(dá)成共識。合作項目之一是在名古屋市建立研發(fā)中心，與日本的企業(yè)、大學(xué)合作研發(fā)新一代脫碳飛機(jī)，包括“可持續(xù)航空燃料”（SAF）、氫動力技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)以及碳纖維復(fù)合材料，實際就是合作研發(fā)氫能源客機(jī)，以解決航空業(yè)的減排難題。

不光在日本、不僅在亞洲，從歐洲到北美、從非洲到南美，全球正在興起“氫能源熱”，有評論認(rèn)為2022年是世界氯氫經(jīng)濟(jì)啟動元年。

從以上簡單介紹的各國情況不難看出，俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)非但沒有阻擋全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程，反而催生了新一輪能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排更高位起航。

（作者系自由撰稿人、法學(xué)博士）