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今天在這里我做一個簡短的分享。大家知道在前幾年,美國著名的經(jīng)濟學(xué)家,也是擔(dān)任過美國財政部長、哈佛大學(xué)校長的勞倫斯·亨利·薩默斯在中國發(fā)展高層論壇上有過這樣一段話,他說:“我從來沒有見過一個人均收入只有美國1/4的國家,可以擁有在國際上技術(shù)領(lǐng)先的科技公司。”
其實很多年以來,特別是最近這些年,在整個西方的世界一個被廣泛接受的敘事就是:中國之所以能夠在很多領(lǐng)域獲得巨大的成功,是因為中國采取了非市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略,依靠“國家廣泛干預(yù)”的“不公平”的方式,在高科技、在貿(mào)易、在投資等等各個領(lǐng)域獲得前所未有的擴張的機會。
就在前不久,中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島會面的時候,美國方面的報道就表示:“美國表示對中國的非市場經(jīng)濟行為持續(xù)擔(dān)憂,因為這樣的行為傷害了美國和其他國家的家庭和勞動者。”實際上這樣的敘事是有偏的,因為它跟我們過去20年來,中國在很多科技領(lǐng)域當(dāng)中的,那些崛起的公司的發(fā)展的道路是完全不符的,它之所以受到廣泛的傳播和接受,我想主要因為它在意識形態(tài)方面,在西方語境下是正確的,它跟西方長期以來對中國政治經(jīng)濟體制的這種教條的看法也是一脈相承的。
但其實這個敘事存在著內(nèi)部邏輯的不自洽。大家想想看,如果中國可以依靠國家全面的干預(yù)可以造就那些成功的公司,并且能夠讓中國在前沿科技領(lǐng)域直逼美國的話,那么這些公司就應(yīng)該更多是那些巨型的國有企業(yè),而不是民營企業(yè)。
如果那樣的話,我想中國也無需再堅持結(jié)構(gòu)改革和制度性的開放,更沒有必要在市場經(jīng)濟體制方面向成熟的市場經(jīng)濟去學(xué)習(xí)。實際上正相反,在過去20年,那些成功的公司,無論是華為、百度、阿里、騰訊、大疆,還是吉利、比亞迪、字節(jié)跳動、寧德時代等等,都無一例外是市場競爭當(dāng)中,由中國的企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)并走向國際的。
今天中國在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 AI、生物制藥、新能源等各個領(lǐng)域當(dāng)中有望走向世界的前沿,擁有了這樣的創(chuàng)新能力,基本上都是來自于過去幾十年,中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和我們在人力資本、物質(zhì)資本上面的快速積累。中國今天擁有世界上,可以說最有韌性、最有效率,也是覆蓋最全面的供應(yīng)鏈,絕不是因為國家實行廣泛的產(chǎn)業(yè)的干預(yù)和產(chǎn)業(yè)的扶持,并不是國家集中有限的資源、實施排他性的產(chǎn)業(yè)政策來培育出來的。
相反,中國今天的供應(yīng)鏈,它的整體主要來自于我們的市場競爭,而且它的背后的整個組織方式也是非常分散的。
那么在那些具有外部網(wǎng)絡(luò)性的這些領(lǐng)域,比如說像國家電網(wǎng),像通訊網(wǎng)絡(luò),像軌道交通等等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,中國無疑做的是非常成功的。但即便這樣,我想中國的這些領(lǐng)域當(dāng)中的規(guī)劃和投融資,也并非排斥市場和私人資本,而是充分利用了市場機制,把政府的規(guī)劃跟市場有機的結(jié)合起來,為市場的投資者設(shè)計了有保障的機會和回報。
有的經(jīng)濟學(xué)家說美國也有產(chǎn)業(yè)政策,但是美國產(chǎn)業(yè)政策最成功的地方,是全世界都認(rèn)為美國沒有產(chǎn)業(yè)政策,但似乎全世界現(xiàn)在都認(rèn)為,中國是靠國家干預(yù)的產(chǎn)業(yè)政策而成功的。
如果說中國真有什么產(chǎn)業(yè)政策是成功的,而那些產(chǎn)業(yè)政策不僅可能主要體現(xiàn)在,現(xiàn)在我們說政府的這些規(guī)劃方面,而且最重要的是這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實際上是依靠地區(qū)的發(fā)展政策和競爭政策來推進的,這個跟西方對我們產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)知完全不同。
總之我認(rèn)為,中國現(xiàn)在需要改變自己的敘事方式,來消除西方的誤解。
因為中國經(jīng)濟最成功的地方其實是市場、人才、規(guī)模、競爭、創(chuàng)新和企業(yè)家精神等等這些最重要的關(guān)鍵詞。
我們成功是因為決定這些經(jīng)濟成功的核心要素,在一個巨大的市場規(guī)模內(nèi),獲得了有效組合的機會。這就是作為大國的中國經(jīng)濟所擁有的超大的規(guī)模優(yōu)勢。
謝謝。
(張軍為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長)
特朗普的關(guān)稅政策被視為對市場經(jīng)濟理念的挑戰(zhàn),主要原因在于其通過政府干預(yù)扭曲了市場自由競爭和資源配置機制,與市場經(jīng)濟的核心原則——如自由化、效率優(yōu)先、全球分工和供需決定價格——產(chǎn)生直接沖突。
統(tǒng)一大市場等市場體系既是“管”出來的,更是“放”出來的。
當(dāng)前,我們面臨著國內(nèi)國際多方面的變局和挑戰(zhàn),莫干山會議提出的雙軌制增量漸進改革的思路所蘊含的哲理和智慧,在今天對我們?nèi)匀挥兄鴺O其重要的啟發(fā)意義。
國際金融論壇第21屆全球年會舉辦,多位嘉賓圍繞刺激政策成效與未來發(fā)力點發(fā)表看法。
要在過去幾十年實踐的基礎(chǔ)上,為市場經(jīng)濟奠定幾條不可動搖的底線原則。