前一陣跟隨秦朔老師去寧波調(diào)研，其間聽(tīng)當(dāng)?shù)氐呐笥蚜钠饻ǖ?，神情興奮不已。在我印象中，杭州灣上確實(shí)要建跨海鐵路大橋了，但那是通蘇嘉甬鐵路的一部分，而且寧波對(duì)接的仍然是嘉興。至于直接連通上海的滬甬通道，則還停留在寧波自己的規(guī)劃方案中。

結(jié)果回來(lái)后上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)我錯(cuò)了。該工程最近已經(jīng)由浙江省發(fā)改委牽頭，在進(jìn)行“滬甬跨海通道規(guī)劃建設(shè)方案研究項(xiàng)目”的招標(biāo)工作了。

根據(jù)規(guī)劃，滬甬通道位于杭州灣跨海公路大橋以東海域，從寧波出海，北接上海金山，線路總里程約70公里。通道采取公鐵合建形式，總投資約1000億元，兩端與沈海高速連接。在最新的“項(xiàng)目研究”中提到，通道最快力爭(zhēng)在“十五五”期間開(kāi)工建設(shè)。

至于比滬甬通道更震撼、總里程達(dá)到160公里的滬舟甬通道，本月也發(fā)布了“工程可行性研究報(bào)告咨詢招標(biāo)公告”，這意味著距離建設(shè)又邁進(jìn)了一步。

這不禁讓我聯(lián)想起珠江上由北到南虎門大橋、深中通道、港珠澳大橋構(gòu)成的跨海三線譜。未來(lái)在杭州灣上，從西往東或?qū)⑿纬杉谓B大橋、杭州灣跨海高鐵大橋（通蘇嘉甬）、杭州灣跨海公路大橋以及滬甬、滬舟甬大通道依次排列的豎狀五線譜。

都說(shuō)珠三角像一個(gè)市，長(zhǎng)三角像一個(gè)省，但其實(shí)，至少在長(zhǎng)三角的部分區(qū)域，也正在變得越來(lái)越像一個(gè)市。

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和長(zhǎng)三角相比，珠三角擁有天然優(yōu)勢(shì)。從歷史維度看，今天珠三角的絕大部分區(qū)域，明清時(shí)代都隸屬于廣州府。比如佛山，過(guò)去廣州府有兩個(gè)附郭縣，番禺和南海，前者今天仍屬于廣州，后者已變成佛山的一個(gè)區(qū)。

某種意義上我們可以說(shuō)，今天的廣佛，就是將古時(shí)廣州府最核心的區(qū)域一切為二，一家一半形成的。這也是為啥廣佛同城能如此順理成章、進(jìn)展迅速。

以軌道交通為例，早在2010年11月3日，廣佛地鐵一期（魁奇路站至西塱站）便已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，它也是國(guó)內(nèi)首條跨越地級(jí)行政區(qū)的地鐵線路。截至目前，廣佛之間已有三條地鐵線路相連通，分別為廣佛地鐵、佛山地鐵2號(hào)線以及廣州地鐵7號(hào)線（西延段）。數(shù)量甚至超過(guò)杭州跟一些遠(yuǎn)郊區(qū)，如富陽(yáng)、臨安的連接線路。

而根據(jù)《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035年）》，未來(lái)將有10條廣州地鐵通到佛山，另有8條佛山地鐵擬引入廣州地鐵。也就是說(shuō)，廣佛之間將有18條地鐵互通。這密度，不是一個(gè)城市又是什么？

不只向西連通佛山，廣州地鐵也積極向東延伸。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)廣州將有5條地鐵線路連通東莞。而東莞的另一個(gè)鄰居深圳，最近開(kāi)工的兩條跨市線路——10號(hào)線東延（深圳段）和11號(hào)線北延（深圳段），建成后也將分別延伸至東莞的鳳崗和長(zhǎng)安。

此外，聯(lián)通廣州、東莞、深圳三市的穗莞深城際（前皇段）一工區(qū)項(xiàng)目上個(gè)月已進(jìn)入盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工階段。而連通佛山、廣州、東莞的佛穗莞城際預(yù)計(jì)于今年9月底開(kāi)工。

甚至就連身為特區(qū)的香港，這些年也積極北上融入大灣區(qū)——廣深港高鐵開(kāi)進(jìn)西九龍，港珠澳大橋連通珠海，規(guī)劃開(kāi)發(fā)北部都會(huì)區(qū)……所以在《選對(duì)城市很重要，但選對(duì)城市并沒(méi)有那么難》一文中，我才將“香港-深圳-東莞-廣州-佛山”甚至整個(gè)大灣區(qū)定義為一個(gè)“廣域市”。

與之不同，長(zhǎng)三角不僅包含多達(dá)41個(gè)城市，就連最初加盟的15個(gè)城市，自朱元璋分拆宋代兩浙路、元代江浙行省，分立南直隸和浙江兩省后，這些城市就開(kāi)始分道揚(yáng)鑣。之后順治帝又分拆了一次，即江蘇、安徽分家；民國(guó)又分拆了一次，上海獨(dú)立直轄。以至于今天的長(zhǎng)三角，分屬四個(gè)省級(jí)行政單位，這也給一體化工作增加了難度。

雖然2013年10月16日，上海地鐵11號(hào)線就已經(jīng)通到了昆山花橋，但在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，長(zhǎng)三角一體化仍主要局限于各省內(nèi)部。比如浙江先后修建了杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋，杭州灣南岸的寧波、紹興與北岸的嘉興實(shí)現(xiàn)了陸路連通，盡管他們內(nèi)心真正想接軌的是上海。而在江蘇，無(wú)錫、蘇州共建碩放機(jī)場(chǎng)，不過(guò)由于“散裝”的本性未改，此后仍是各種齟齬。

真正的改變，一直要等到2018年。

2

2018年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。此后，位于江浙滬交匯處的上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善被劃為一體化發(fā)展示范區(qū)，并將其中的五個(gè)鎮(zhèn)作為啟動(dòng)區(qū)先行先試。

我曾在五個(gè)鎮(zhèn)之一的嘉善西塘工作過(guò)三年。2015年我們剛?cè)サ臅r(shí)候，這里的產(chǎn)業(yè)定位還是旅游+傳統(tǒng)制造業(yè)（主要是紐扣產(chǎn)業(yè)）。當(dāng)時(shí)因?yàn)槲魈辆皡^(qū)飽和，開(kāi)始向周邊拓展。我們作為央企，選中了附近最大的一個(gè)湖泊祥符蕩，準(zhǔn)備在其北岸打造一個(gè)文旅度假項(xiàng)目。

出于資金回報(bào)的考慮，其中也包含了一片住宅區(qū)。作為員工，我們可以享受內(nèi)部?jī)r(jià)優(yōu)先選購(gòu)。但因?yàn)椴豢春梦魈吝@個(gè)地方，并且當(dāng)時(shí)那一輪房地產(chǎn)熱潮已過(guò)，而我們的項(xiàng)目卻因?yàn)榈托享尺t遲沒(méi)有開(kāi)盤，所以最終我沒(méi)有買房，還跳槽來(lái)了杭州。

孰料我前腳剛走，后腳示范區(qū)的“大餅”便從天而降。不僅項(xiàng)目樓盤高價(jià)售罄，整個(gè)片區(qū)的定位也跟著改變，文旅度假不搞了，變身為世界級(jí)科創(chuàng)綠谷，各種資源配置接踵而來(lái)。

比如通蘇嘉甬鐵路在離西塘不遠(yuǎn)處設(shè)置了嘉善北站，此前嘉興力爭(zhēng)而不得的滬嘉城際，也改頭換面成了蘇滬嘉城際。至于另一條水鄉(xiāng)旅游鐵路，更是將上海、蘇州（吳江）、湖州（南?。?、嘉興（桐鄉(xiāng)、海寧）和杭州等三省五市連在了一塊。

作為該線的終點(diǎn)城市，杭州在過(guò)去兩年相繼建成了至海寧和紹興的軌道交通，至德清的市域鐵路也已開(kāi)工。這其中，杭紹城際尤其值得一提。因?yàn)楹冀B同城，這些年一直被拿來(lái)與廣佛同城相比。

誠(chéng)然，無(wú)論就歷史淵源、地理距離，還是現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系緊密度而言，杭紹都沒(méi)法和廣佛比。但從今后的發(fā)展來(lái)看，杭紹同城同樣前景可期。根據(jù)紹興市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，未來(lái)紹興將有4條軌交線路與杭州地鐵互通。

同時(shí)，作為浙江省重點(diǎn)打造的杭紹甬發(fā)展軸的地理中心，紹興不僅融杭，還聯(lián)甬。2020年浙江提出打造的5個(gè)省內(nèi)一體化合作先行區(qū)中，有兩個(gè)與紹興相關(guān)，即杭紹先行區(qū)和甬紹先行區(qū)。目前，紹興正與寧波共建義甬舟開(kāi)放大通道甬紹合作先行區(qū)等兩大平臺(tái)。

寧波方面此前還主動(dòng)提出，支持紹興軌道交通二期向?qū)幉ㄑ由??！督B興濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也提及，紹興2號(hào)線預(yù)留延伸至余姚、寧波市區(qū)的軌道交通線路。

當(dāng)然，寧波最心心念念的還是接軌上海，而且是不經(jīng)第三地的直接接軌。當(dāng)年杭州灣跨海大橋討論線路走向時(shí)，就曾有過(guò)金山登陸和海鹽登陸兩種方案，后來(lái)因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題才選擇了海鹽方案，但寧波對(duì)于金山登陸一直耿耿于懷。隨著滬甬、滬舟甬兩大通道工程的推進(jìn)，三座“阿拉”城市手拉手的日子，想必為時(shí)不遠(yuǎn)了。

說(shuō)完浙江方面，再來(lái)看北邊的江蘇。最近，蘇州軌交11號(hào)線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，并與上海地鐵11號(hào)線在花橋站來(lái)了個(gè)“雙11”交會(huì)。蘇滬這兩座長(zhǎng)三角核心城市，由此實(shí)現(xiàn)了主城軌道交通的互聯(lián)互通。未來(lái)蘇州軌交3號(hào)線還將西延，與無(wú)錫地鐵3號(hào)線銜接，蘇州市民可以坐著軌道交通去兩市共建的蘇南碩放機(jī)場(chǎng)搭乘飛機(jī)。

另外，被譽(yù)為“上海第三機(jī)場(chǎng)”的南通新機(jī)場(chǎng)，前期工作也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，預(yù)計(jì)今年11月正式開(kāi)工建設(shè)。這些都預(yù)示著，一個(gè)北至無(wú)錫、南通，南抵杭紹甬一線的超級(jí)廣域市，正在逐漸形成。

3

在以前的文章里，我曾提出過(guò)“兩個(gè)長(zhǎng)三角”的概念。一個(gè)是由參加了1997年第一屆長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的15個(gè)創(chuàng)始城市所組成的長(zhǎng)三角核心區(qū)，或者稱“小長(zhǎng)三角”。另一個(gè)則是這些年不斷擴(kuò)大，并經(jīng)由2019年發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》最終確認(rèn)的，囊括了江浙滬皖三省一市全域41座城市的“大長(zhǎng)三角”。

大長(zhǎng)三角雖然規(guī)模龐大，不僅幫助長(zhǎng)三角坐實(shí)了中國(guó)最大城市群的江湖地位，也為小長(zhǎng)三角人口、產(chǎn)業(yè)、資源的擴(kuò)散外溢提供了廣闊腹地，可是它實(shí)在太大了。蘇北、皖北操江淮官話甚至中原官話的城市，與浙南的溫臺(tái)麗衢，無(wú)論如何也一體化不到一塊去。

事實(shí)上，這些年在長(zhǎng)三角擴(kuò)容過(guò)程中，真正受益的只有合肥，以及環(huán)寧的蕪湖滁州，其余安徽城市獲得的助力有限。至于蘇北城市，主要靠自己省內(nèi)的南北幫扶合作，跟長(zhǎng)三角一體化、跟上海的關(guān)系不大。

甚至即便長(zhǎng)三角核心區(qū)，如果和珠三角比起來(lái)，我覺(jué)得范圍也還是太大了，超過(guò)了上海的輻射半徑。以至于南京只能拉著江蘇、安徽城市，出去自己玩。因此在這里，我想提出第三個(gè)長(zhǎng)三角的概念，就是由上海大都市圈和半個(gè)杭州都市圈（衢州、黃山除外）組成的長(zhǎng)三角廣域市。

這個(gè)范圍內(nèi)的市鎮(zhèn)，不僅地理相連、人文相通（同屬于吳語(yǔ)太湖片），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也十分接近，同時(shí)受長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的裨益也最多，因此正在逐漸珠三角化、同城化。

之前，在《選對(duì)城市很重要，但選對(duì)城市并沒(méi)有那么難》一文中，我曾說(shuō)珠三角作為一個(gè)廣域市，個(gè)人無(wú)需再細(xì)分深圳廣州還是東莞佛山，只要根據(jù)自身的行業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)方向，選擇這個(gè)廣域市中的任何一個(gè)地方，發(fā)展前景差別不大。未來(lái)，長(zhǎng)三角廣域市或許也將如此，這意味著長(zhǎng)三角人口遠(yuǎn)未達(dá)到承載上限，還能繼續(xù)接納更多外來(lái)移民，直到除農(nóng)保地以外的空白區(qū)域全部被填滿為止。

當(dāng)然，就像香港無(wú)論如何融入大灣區(qū)，終究是個(gè)特區(qū)，上海跟周邊地區(qū)無(wú)論如何一體化，其戶籍門檻一時(shí)半會(huì)還難以拆除，堪稱長(zhǎng)三角的“特區(qū)”。這一點(diǎn)，也是需要說(shuō)明，提醒大家在求學(xué)、就業(yè)、選擇定居城市時(shí)留心注意的。

（作者系長(zhǎng)三角區(qū)域城市觀察家）

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