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第一財(cái)經(jīng) 2024-09-13 17:10:25 聽新聞
作者:周斌 責(zé)編:徐燕燕
距離調(diào)查九個(gè)多月后,普華永道收到財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)開出的“頂格”罰單,協(xié)同罰沒4.41億元,暫停業(yè)務(wù)資格半年。
9月13日, 財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)公布了對(duì)普華永道的處罰決定。其中,財(cái)政部對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為,罰沒共1.16億元。同時(shí),對(duì)普華永道警告、暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰;對(duì)4名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師,吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書;其余7名參與編制恒大地產(chǎn)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,給予警告或罰款的行政處罰。
證監(jiān)會(huì)則是采取“沒一罰十”頂格罰款,沒收普華永道案涉期間全部業(yè)務(wù)收入2774萬元,并處以頂格罰款2.97億元,對(duì)4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)按上限罰款2000萬元,合計(jì)罰沒3.25億元。
據(jù)證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“資格罰”方面,普華永道違法行為情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)。鑒于財(cái)政部已對(duì)普華永道作出暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)的“資格罰”,暫停業(yè)務(wù)范圍涵蓋證券領(lǐng)域,證監(jiān)會(huì)不另行對(duì)普華永道作出暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰。
處罰落定的同時(shí),監(jiān)管部門還披露了恒大項(xiàng)目諸多“離了大譜”的細(xì)節(jié)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)披露,普華永道在執(zhí)行恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)審計(jì)工作中未勤勉盡責(zé),在審計(jì)過程中違反多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則,違背多項(xiàng)審計(jì)要求,多項(xiàng)審計(jì)程序失效,未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑,未作出正確的職業(yè)判斷,未發(fā)現(xiàn)恒大地產(chǎn)大金額、高比例財(cái)務(wù)造假。
一是審計(jì)工作底稿失真,地產(chǎn)項(xiàng)目觀察中約88%的記錄與實(shí)際執(zhí)行情況不一致,底稿記錄內(nèi)容嚴(yán)重不可靠。二是現(xiàn)場(chǎng)走訪程序失效,現(xiàn)場(chǎng)走訪認(rèn)為符合交樓條件的樓盤大部分實(shí)際未竣工交付,部分至證監(jiān)會(huì)實(shí)地調(diào)查時(shí)仍未竣工交付,甚至是“一片空地”。三是樣本選取范圍失控,任由恒大地產(chǎn)替換樣本,將恒大地產(chǎn)標(biāo)注“不讓去”的地產(chǎn)項(xiàng)目排除在走訪樣本之外。四是文件檢查程序失靈,核驗(yàn)無異常的交樓清單,實(shí)際上大量業(yè)主簽字確認(rèn)日晚于資產(chǎn)負(fù)債表日。五是復(fù)核程序失守,現(xiàn)場(chǎng)走訪程序復(fù)核工作流于形式,復(fù)核人員基于對(duì)走訪人員的“信任”出具復(fù)核結(jié)論。
據(jù)證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,普華永道一方面未勤勉盡責(zé),未正確判斷2019年、2020年度恒大地產(chǎn)總體收入確認(rèn)的實(shí)際情況,未對(duì)恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)異常情況保持合理職業(yè)懷疑,未有效識(shí)別恒大地產(chǎn)大金額、高比例的財(cái)務(wù)造假,甚至對(duì)恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假跡象和動(dòng)向“睜一只眼、閉一只眼”;另一方面出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,為5次債券發(fā)行出具保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的聲明,屬于所制作、出具的文件有虛假記載的情形。
另外,對(duì)于香港羅兵咸永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所為中國恒大集團(tuán)提供審計(jì)服務(wù)的有關(guān)責(zé)任,財(cái)政部將通過跨境審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)配合香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。證監(jiān)會(huì)稱,香港地區(qū)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期表示,正就恒大集團(tuán)審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)審計(jì)等進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查,后續(xù)將協(xié)同財(cái)政部通過跨境執(zhí)法合作機(jī)制和渠道,積極配合有關(guān)方面對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
同日,普華永道官方發(fā)布聲明稱,對(duì)于因此事給客戶以及大家?guī)淼挠绊懮畋砬敢?,并將竭盡全力贏回大家的信任。
《行動(dòng)方案》包括持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系、加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)、加強(qiáng)監(jiān)管以及防范風(fēng)險(xiǎn)三大方面共十二項(xiàng)舉措。
明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%,進(jìn)一步降低基金銷售費(fèi)率;從資產(chǎn)端、入口端、交易端、機(jī)構(gòu)端、執(zhí)法端進(jìn)一步加大政策供給,營造更加有利于長期投資價(jià)值投資的市場(chǎng)生態(tài)。
安永將堅(jiān)定不移地推動(dòng)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范為指引,持續(xù)提升審計(jì)效率和質(zhì)量。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)超募資金不得用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還銀行借款,上市公司不得擅自改變募集資金用途,控股股東、實(shí)控人等不得占用募集資金。
中介機(jī)構(gòu)IPO服務(wù)收費(fèi)不與上市結(jié)果掛鉤、不按發(fā)行規(guī)模遞增比例、不得變相收費(fèi),禁止地方政府以上市結(jié)果為條件給予獎(jiǎng)勵(lì)。