（本文作者章俊，中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長）

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新中國成立75周年以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代奠定發(fā)展根基的基礎(chǔ)上，伴隨著改革開放政策的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)在乘風(fēng)破浪中勇毅前行，GDP總量穩(wěn)居世界第二，正意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。我的家鄉(xiāng)常州作為“工業(yè)明星城市”，既擁有光輝的歷史，也曾在改革開放的大潮中面臨轉(zhuǎn)型的陣痛，最終在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，成就“新能源之都”的美譽(yù)，并且新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

光輝的歷史，蘇南模式的代表。改革開放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，常州憑借強(qiáng)有力的政府之手整合資金、勞動(dòng)力、設(shè)備等要素，集中力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，同時(shí)在面向農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場、注重技術(shù)改良與產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展理念的引領(lǐng)下，常州形成了以農(nóng)機(jī)、紡織、無線電、化工為代表的八條產(chǎn)業(yè)集群，擁有常柴牌柴油機(jī)、紅梅牌照相機(jī)等一批享譽(yù)全國的產(chǎn)品，輕工業(yè)實(shí)力全國聞名，譜寫了“農(nóng)字當(dāng)頭滾雪球” “小桌子上唱大戲” “雙手舞出八條龍”等生動(dòng)的工業(yè)發(fā)展故事，成為蘇南模式的代表，全國中小城市學(xué)習(xí)的典范。

但在改革開放的大潮之下，常州發(fā)展壓力漸顯。伴隨著改革開放，尤其是1992年鄧小平南巡講話以后，開放型、外向型經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。蘇錫常中的蘇州、無錫在地緣優(yōu)勢和開放政策影響下，引進(jìn)外資成效明顯，經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，而常州在缺少地緣優(yōu)勢、集體經(jīng)濟(jì)改制進(jìn)展緩慢、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足等因素影響下，和蘇州、無錫的發(fā)展差距逐漸拉大。改革開放之初，常州GDP總量和蘇州相當(dāng)。1990年常州GDP總量和蘇州的差距超百億，此后進(jìn)一步拉大，2001年二者GDP之間的差距超千億元，常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“標(biāo)兵在迅跑，追兵在狂奔”的挑戰(zhàn)，“蘇錫常”有成為“蘇錫無常”的趨勢。

因地制宜謀發(fā)展，常州成就“新能源之都”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，常州摒棄唯GDP的發(fā)展觀，對(duì)標(biāo)深圳，較早地開始探索以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式。2007年，常州將自主創(chuàng)新確立為第一發(fā)展方略，并且跳出江蘇看常州，以市區(qū)面積相當(dāng)?shù)纳钲跒闃?biāo)桿，久久為功，爭取實(shí)現(xiàn)由“常州制造”向“常州創(chuàng)造”的變化。2009年，在立足自身智能制造、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢之上，常州戰(zhàn)略性地提出培育發(fā)展新能源這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2013年提出加快推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)計(jì)劃，新能源產(chǎn)業(yè)也位列其中。政府的有為之手在政策、土地、資金、人才等方面支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疊加常州民營企業(yè)的大膽創(chuàng)新，“新能源之都”成為常州一張靚麗的名片。2023年常州新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7680.7億元，增長15%，新能源產(chǎn)業(yè)投資熱度位居全國第一，“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”一體化新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)已初步構(gòu)建。在新能源產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下，2023年常州GDP總量跨過萬億元臺(tái)階，成為江蘇第五座萬億之城，同時(shí)也是全國人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬億之城。

在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，常州堅(jiān)持以創(chuàng)新為根基，持續(xù)培育新興和未來產(chǎn)業(yè)。黨的二十屆三中全會(huì)將“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”作為第三大改革任務(wù)單獨(dú)成章，凸顯了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。近年來，常州圍繞自身的創(chuàng)新生態(tài)和新能源產(chǎn)業(yè)稟賦，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)、氫能、人工智能、合成生物學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。以低空經(jīng)濟(jì)為例，常州以動(dòng)力電池為切入口，發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)。目前全市擁有產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)近300家，幾乎覆蓋了電池、航電、飛控、機(jī)身結(jié)構(gòu)與內(nèi)飾、基礎(chǔ)設(shè)施等低空產(chǎn)業(yè)全鏈條。

未來，常州仍需錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。盡管常州在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面已經(jīng)取得顯著成效，但在原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面還存在提升空間，如新能源產(chǎn)業(yè)部分核心技術(shù)仍需依賴進(jìn)口。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景拓展還需進(jìn)一步加力，比如新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善，國際市場還有待于進(jìn)一步開拓。經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體綠色低碳轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)智能化、高端化發(fā)展，高端人來供給等方面還存在諸多挑戰(zhàn)。常州可從做優(yōu)做強(qiáng)鏈主企業(yè)、暢通科技-產(chǎn)業(yè)-資本循環(huán)、實(shí)現(xiàn)教育-科技-人才良性循環(huán)等方面發(fā)力，立足本地稟賦持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)常州在不斷突破既往、超越自我中“走在前、做示范”。

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