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未來3個(gè)月內(nèi),包括促進(jìn)就業(yè)、彈性退休具體辦法在內(nèi)的延遲退休配套政策將陸續(xù)出臺(tái),廣東等地已經(jīng)開始研究部署這項(xiàng)改革的落實(shí)工作。
人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠24日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示,從現(xiàn)在到明年1月1日改革實(shí)施的3個(gè)月時(shí)間,人社部將會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)妥有序做好改革實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
9月13日,十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,明確了改革的目標(biāo)原則、主要任務(wù)和保障措施。9月19日,國務(wù)院召開實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議,全面部署各項(xiàng)工作。
李忠表示,人社部抓緊制定完善配套政策措施。根據(jù)各方面的意見建議,對需要制定的配套政策措施進(jìn)行了認(rèn)真研究,比如促進(jìn)就業(yè)、保障勞動(dòng)者權(quán)益、高海拔地區(qū)職工退休等方面的政策。人社部將會(huì)同有關(guān)部門,加快制定出臺(tái)相關(guān)政策和支持措施。同時(shí),落實(shí)自愿、彈性原則,制定彈性退休具體辦法,進(jìn)一步明確彈性退休怎么辦理。
改革方案明確,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,職工在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》推算,我國女職工最早可彈性提前到50歲(原50歲退休的女職工),最晚可以彈性延遲到61歲退休(原55歲退休的女職工),男職工最早可彈性提前到60歲退休,最晚可以彈性延遲到66歲退休。辦法還鼓勵(lì)職工長繳多得、多繳多得、晚退多得。
中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長金維剛在接受媒體采訪時(shí)表示,延遲退休方案把過去固定退休年齡點(diǎn)變成區(qū)間,可以在前后三年之內(nèi)選擇。如果選擇向后延長退休年齡,需要和單位協(xié)商一致,同時(shí)在實(shí)施中不得違背職工意愿,違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。
金維剛還表示,延遲退休方案一個(gè)顯著特點(diǎn)是,當(dāng)職工在允許范圍區(qū)間,選擇提早退休時(shí),個(gè)人養(yǎng)老金不會(huì)打折。也就是說養(yǎng)老金水平,并不會(huì)因?yàn)槁毠みx擇早退休而降低,從而確保個(gè)人的養(yǎng)老權(quán)益。
促進(jìn)就業(yè)是延遲退休的重要配套政策之一。
李忠在回答促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的相關(guān)問題時(shí)稱,我國把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),積極推動(dòng)就業(yè)政策與財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力,提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。同時(shí)還著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè),健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。
據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道,9月23日,廣東省實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開,會(huì)議研究部署廣東省的改革落實(shí)工作。
廣東省省長王偉中表示,要把準(zhǔn)改革重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好改革實(shí)施前的工作準(zhǔn)備和改革實(shí)施后的政策執(zhí)行,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)妥有序落地落實(shí)。
具體的要求包括,要堅(jiān)持“自愿、彈性”原則,確保改革實(shí)施真實(shí)體現(xiàn)職工意愿。要嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)配套措施,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保改革按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要有效解決群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,落實(shí)和完善高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策,保障好勞動(dòng)者權(quán)益。要落實(shí)好城鄉(xiāng)居民和退休人員基本養(yǎng)老金政策,加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極適應(yīng)群眾多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,持續(xù)提升居家社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)能力。
實(shí)施彈性退休,是我國漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有利于適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化需求,滿足不同的工作生活安排需要。
延遲退休之所以要經(jīng)歷這么長時(shí)間的延宕,也許并不是難在具體的制度設(shè)計(jì),而是難在如何能夠達(dá)成社會(huì)共識(shí),如何保護(hù)一線和基層勞動(dòng)者以及靈活就業(yè)群體的權(quán)益。
要堅(jiān)持按“自愿、彈性”原則執(zhí)行好延遲退休政策,確保真實(shí)體現(xiàn)職工意愿。
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