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(本文作者趙偉,申萬宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
用電量能否有效跟蹤經(jīng)濟(jì)增長?經(jīng)效率調(diào)整后的用電量與GDP增速走勢一致。
2021年以來,全社會用電量出現(xiàn)快于GDP的“超額”增長,用電效率有所回落。2021年后全社會用電量指標(biāo)領(lǐng)先于耗煤量變化,用電量出現(xiàn)過快增長。與此同時(shí),用電量增速持續(xù)高于同期GDP同比,譬如2024年Q2全社會用電量同比為6.8%、明顯超過4.7%的GDP增速水平,意味著單位生產(chǎn)用電量也有較快增長,即用電效率有所回落。
居民用電并不是導(dǎo)致用電量與GDP增長差異的來源,更多是由于產(chǎn)業(yè)用電效率的改變,二產(chǎn)單位用電量下滑,三產(chǎn)單位用電量卻上升。剔除居民用電后,全社會用電量與GDP偏差進(jìn)一步擴(kuò)大。拆分產(chǎn)業(yè)看,2019-2024年前半年,二產(chǎn)單位生產(chǎn)用電量減少1.8度,使其在生產(chǎn)用電中的占比相應(yīng)縮減2.8pcts;三產(chǎn)單位生產(chǎn)用電量則增加0.7度。
如何優(yōu)化二產(chǎn)用電量?剔除用電效率的變化,二產(chǎn)用電向增加值增速趨近。
高耗能產(chǎn)業(yè)用電占比下滑,是推動二產(chǎn)用電效率上升的原因之一。高耗能行業(yè)用電占第二產(chǎn)業(yè)比重超六成;但近期產(chǎn)業(yè)用電占比有所下滑,由2019年的62.7%減少至2024年7月的61.9%;具體行業(yè)中,黑色加工、非金屬制品等行業(yè)用電占比分別較2019年減少1.5、0.8個百分點(diǎn)至2024年7月的10%、6.7%。
受益于已完成的節(jié)能改造,高耗能產(chǎn)業(yè)的單位用電量也有降低,進(jìn)一步帶動二產(chǎn)用電效率提升。雖然電氣機(jī)械、汽車、計(jì)算機(jī)通信等行業(yè)生產(chǎn)增長較快,但單位生產(chǎn)用電量有所提升。對比之下,高耗能行業(yè)經(jīng)過產(chǎn)能改造、單位生產(chǎn)用電量在下降,2024年7月,高耗能行業(yè)單位生產(chǎn)用電量較2019年減少2.7度電。
調(diào)整行業(yè)用電效率變化后,工業(yè)、建筑業(yè)生產(chǎn)用電量向增加值增速趨近。首先以2018年為基期,將各行業(yè)單位生產(chǎn)用電量的定基指數(shù)作為行業(yè)能耗調(diào)整系數(shù);其次利用各行業(yè)的能耗調(diào)整系數(shù),將行業(yè)用電量轉(zhuǎn)換為單位能耗不變情況下的用電量,調(diào)整后的工業(yè)、建筑業(yè)用電量與對應(yīng)的生產(chǎn)增加值同比增速趨近。
三產(chǎn)用電效率調(diào)整的意義?構(gòu)建全口徑服務(wù)業(yè)增加值擬合指標(biāo),填補(bǔ)月度跟蹤空缺。
目前宏觀指標(biāo)體系中,并不存在類似工業(yè)增加值、可直接跟蹤服務(wù)業(yè)增加值月度變化的指標(biāo),而經(jīng)效率調(diào)整的第三產(chǎn)業(yè)用電量與增加值增速較為一致。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)不適合直接跟蹤全口徑服務(wù)業(yè)增加值月度變化;對三產(chǎn)用電效率調(diào)整后,該指標(biāo)與三產(chǎn)增加值變化近乎一致;2024年上半年調(diào)整后用電量同比為4.9%,與4.5%三產(chǎn)增加值同比接近。
氣溫升高、居民出行增加使生活性服務(wù)業(yè)用電效率回落,且出現(xiàn)替代居民用電的情況。近年全國平均氣溫高于過往,批發(fā)零售、住宿餐飲生產(chǎn)能耗有所增多,2024年前半年單位生產(chǎn)用電量較2019年分別增加6.2、10.8度;另外,居民出行增加,批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)用電高增的同時(shí)、一定程度上替代了居民用電。
受益于已完而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用電效率有所提升,以信息技術(shù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)歷大規(guī)模產(chǎn)能改造。2020-2022年,信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的設(shè)備工器具投資年復(fù)合增長率達(dá)10.5%,明顯高于其他行業(yè),透露出信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也經(jīng)歷了大規(guī)模設(shè)備改造。2024年前半年信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電效率明顯提升,單位生產(chǎn)耗電量較2019年減少3.7度電。
風(fēng)險(xiǎn)提示
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期,異常天氣增多,產(chǎn)能利用率變化。
(本文僅代表作者個人觀點(diǎn))
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,應(yīng)理性看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢,未來我國政策有望進(jìn)一步發(fā)力并堅(jiān)持?jǐn)U大開放。
伍超明認(rèn)為,5%的GDP增速和2%的CPI目標(biāo)是兼顧實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,宏觀政策將更加積極有為,財(cái)政政策為主導(dǎo),貨幣政策適度寬松,重點(diǎn)工作包括提振消費(fèi)、強(qiáng)化創(chuàng)新、深化改革、穩(wěn)定樓市和惠及民生。
一些經(jīng)濟(jì)下拉因素,比如房地產(chǎn),出現(xiàn)了積極變化,對增長的所謂拖累效應(yīng)正逐步減弱。
2025年全國兩會政府工作報(bào)告設(shè)定了GDP增速目標(biāo)5%左右,CPI增速目標(biāo)2%左右,赤字率4%左右等預(yù)期目標(biāo),旨在應(yīng)對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不確定性增大的挑戰(zhàn),推動高質(zhì)量發(fā)展。
2024年稅收增速低于名義GDP增速7.6個百分點(diǎn),成為財(cái)政擴(kuò)張的制約因素。