在全球能源危機和氣候變化的雙重壓力下，各國都在探尋有效的能源轉(zhuǎn)型策略。有哪些經(jīng)驗和做法值得中國借鑒？

在日前召開的第11屆國際清潔能源論壇上，全球碳中和研究院（澳門）院長、國際清潔能源論壇秘書長周杰在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵在于能源轉(zhuǎn)型。在全球碳中和背景下，能源轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)。近年來，日本力求在能源安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性和環(huán)保性之間實現(xiàn)平衡，借助技術(shù)創(chuàng)新的推動，以較低成本實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

周杰多年研究日本能源政策與全球能源轉(zhuǎn)型。他表示，選擇聚焦日本的能源轉(zhuǎn)型，緣于日本作為資源匱乏的國家，長期面臨能源供應(yīng)的巨大挑戰(zhàn)。盡管日本的能源幾乎完全依賴進口，但通過能源多元化和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，克服了能源短缺問題。

“這一經(jīng)驗為中國及其他國家的能源轉(zhuǎn)型提供了重要借鑒，也對中國實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)具有積極的啟示意義，并為中國探索符合國情的能源轉(zhuǎn)型道路提供了實證支持。”周杰說。

他介紹，日本長期低排放戰(zhàn)略明確提出到2050年碳排放減少80%，并在本世紀(jì)的后半期盡早實現(xiàn)“脫碳化”目標(biāo)。巴黎協(xié)定之后，日本明顯加快了“脫碳化”技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

周杰介紹，日本在實現(xiàn)“脫碳化”目標(biāo)的集大成技術(shù)路線圖方面圈定了以非化石能源技術(shù)創(chuàng)新為核心構(gòu)建零碳電力供給體系、以能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)構(gòu)建智慧能源體系、以能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)構(gòu)建智慧能源體系、以碳捕捉、利用和存儲（CCUS）技術(shù)創(chuàng)新為支柱構(gòu)建碳循環(huán)再利用體系、以農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)零碳技術(shù)為著力點構(gòu)建自然生態(tài)平衡體系等五大創(chuàng)新方向。

目前，日本市場上的新能源汽車主要以本國生產(chǎn)的混合動力汽車為主。攝影/章軻

為完成上述目標(biāo)，2016年日本就出臺了《能源革新戰(zhàn)略》《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》以及《全球變暖對策計劃》，制定了面向2030年和2050年的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。2017年提出了《氫能基本戰(zhàn)略》，確立了氫能發(fā)展的國家戰(zhàn)略；2018年發(fā)布第5個《能源基本計劃》，提出能源轉(zhuǎn)型和脫碳化戰(zhàn)略的中長期能源發(fā)展規(guī)劃；2019年又出臺了《綜合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2019》《氫能與燃料電池技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略》《碳循環(huán)利用技術(shù)路線圖》《節(jié)能技術(shù)戰(zhàn)略2019》等專項技術(shù)戰(zhàn)略。

“這一系列應(yīng)對氣候變化的技術(shù)戰(zhàn)略清晰地勾畫出日本‘脫碳化’技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容及其發(fā)展方向。”周杰介紹，具體而言，日本的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略包括三大支柱：一是深度節(jié)能與提升能效；二是擴大零碳電源占比，大力發(fā)展可再生能源，并重啟增加核電占比；三是推動火電脫碳化，重點開發(fā)和利用氫能、氨能以及碳中和燃料。此外，日本還通過加強工業(yè)和建筑節(jié)能、推動新能源汽車普及、發(fā)展分布式能源系統(tǒng)、促進電力體制市場化改革以及加強國際合作等一系列措施推動能源轉(zhuǎn)型。

科技創(chuàng)新是推動全球能源轉(zhuǎn)型的核心動力。在全球范圍內(nèi)，各國正加速發(fā)展諸如太陽能、風(fēng)能、生物能以及先進的電池存儲技術(shù)等可再生能源技術(shù)。這些技術(shù)的進步不僅關(guān)乎能源效率的提升，更關(guān)系到全球碳排放的大幅減少。

“這些技術(shù)的融合與發(fā)展預(yù)示著全球能源系統(tǒng)向更加可持續(xù)與低碳方向的根本性轉(zhuǎn)變。”周杰介紹，在推動科技創(chuàng)新方面，日本提供了一個獨特的視角。日本通過政府和私營部門合作，以及對研發(fā)的大量投資，使得其在太陽能、鋰離子電池和氫能等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

日本的垃圾發(fā)電設(shè)施。攝影/章軻

氫能在當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型和能源危機的背景下發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它扮演著“清潔高效的二次能源、靈活智慧的能源載體、綠色低碳的工業(yè)原料”三重角色。目前，世界上160多個國家宣布碳中和目標(biāo)，將氫能視為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要抓手。

近年來，氫能在我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位正逐步顯現(xiàn)。然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)政策依然不完善，氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，實現(xiàn)我國氫能健康、平穩(wěn)發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。周杰介紹，日本作為能源消費大國，深耕氫能產(chǎn)業(yè)多年，并且已具備相對完善的政策及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

他介紹，2019年，為實現(xiàn)《氫能源基本戰(zhàn)略》和《第5次能源基本計劃》所提出的國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，日本修訂了《氫能與燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，出臺了《氫能與燃料電池技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略》。技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略重點鎖定在燃料電池、氫制備與儲運及其氫燃料發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈以及水電解制氫三大領(lǐng)域。

周杰介紹，日本氫制備技術(shù)重點主要放在利用澳大利亞褐煤制氫和國內(nèi)可再生能源水電解制氫技術(shù)上；從儲運技術(shù)來看，有高壓儲氫、液體儲氫、金屬氫化物儲氫、有機氫化物儲氫以及管道運輸氫等多種，但日本將液氫儲運技術(shù)作為發(fā)展重點；純氫燃料發(fā)電是日本未來火力發(fā)電戰(zhàn)略布局最重要的一項技術(shù)，重點是要解決穩(wěn)定燃燒技術(shù)?？傮w來說，提高能效、降低成本是氫能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成最為關(guān)鍵的要素。

日本工業(yè)和民生的供熱需求占最終能源需求的60%左右，而且高溫需求行業(yè)普遍采用化石燃料燃燒，難以實現(xiàn)電能替代。周杰介紹，為此，日本提出，一方面要促進氫能、合成甲烷、合成燃料替代；另一方面要擴大天然氣消費，推動天然氣自身的低碳化。日本提出，到2030年，計劃在天然氣管道加注1%的合成甲烷，此舉可減少5%碳排放。到2050年加注90%，可全面實現(xiàn)燃氣碳中和，屆時合成甲烷生產(chǎn)規(guī)模將達到2500噸/年，價格與現(xiàn)有天然氣相同。

“作為全球第三大經(jīng)濟體、第四大能源消費國和第五大碳排放國，日本仍面臨能源供給、技術(shù)水平和碳排放等方面的一些挑戰(zhàn)，其能源轉(zhuǎn)型之路依然充滿不確定性和復(fù)雜性。”周杰說。