中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”之后，地方政府把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)放在更加突出的位置。

1月12日，昆明市十五屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕，昆明市市長(zhǎng)劉佳晨向大會(huì)作政府工作報(bào)告。昆明市政府工作報(bào)告提出，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需，加力落實(shí)一攬子存量政策和增量政策，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，千方百計(jì)穩(wěn)樓市，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向第一財(cái)經(jīng)表示，“千方百計(jì)穩(wěn)樓市”的提法，其實(shí)體現(xiàn)了樓市穩(wěn)定的重要性，是有非常強(qiáng)的信號(hào)意義的。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，“穩(wěn)”的重心和動(dòng)力要在“千方百計(jì)”上不斷地持續(xù)。昆明的提法其實(shí)對(duì)各個(gè)城市都有啟發(fā)的，從過(guò)去的“千方百計(jì)去庫(kù)存”到“千方百計(jì)穩(wěn)樓市”是一個(gè)重心的轉(zhuǎn)變。

在過(guò)去幾年，昆明房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了大起大落。從2021年以來(lái)，昆明房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行，2021年、2022年、2023年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別下降5.1%、30.8%、40.2%。2024年1-11月，昆明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降42.6%，受房地產(chǎn)投資下降的影響，固定投資也大幅下降，2024年1-11月，固定投資下降22%。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降是個(gè)客觀(guān)事實(shí)，也不必過(guò)于擔(dān)心數(shù)據(jù)下降，它本身就是當(dāng)前房地產(chǎn)供求關(guān)系的一個(gè)正常的調(diào)整，跟企業(yè)的資金狀況、市場(chǎng)的投資能力都密切相關(guān)。房地產(chǎn)市場(chǎng)要穩(wěn)的話(huà)，一個(gè)是房屋銷(xiāo)售數(shù)據(jù)要穩(wěn)，第二個(gè)是企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題要穩(wěn)。

他說(shuō)，目前，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)總體還是化解了很多，包括保交房的問(wèn)題、債務(wù)的問(wèn)題都化解很多，但是跟宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)掛鉤的就是一個(gè)內(nèi)需的問(wèn)題，就是需求量不足的問(wèn)題。所以說(shuō)城中村改造和采用房票安置等，都是2025年提升內(nèi)需的一個(gè)很重要的方向。

1月6日，昆明市住建局發(fā)布《關(guān)于推行房屋征收補(bǔ)償使用房票的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)于選擇房票的將給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。

《意見(jiàn)》規(guī)定，被征收人選擇房票的，綜合考慮征收區(qū)位等實(shí)際情況，在安置補(bǔ)償權(quán)益金額的基礎(chǔ)上可給予適當(dāng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人使用房票在房源庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)新建商品房時(shí)，對(duì)成交價(jià)格中使用房票結(jié)算的部分免征契稅，超出房票票面金額部分征收契稅。

其實(shí)，國(guó)內(nèi)其他城市已經(jīng)有使用房票促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的先例，有的已經(jīng)有比較明顯的效果。嚴(yán)躍進(jìn)表示，“房票跟現(xiàn)金是不一樣的，拿到現(xiàn)金可能會(huì)持幣觀(guān)望或者不買(mǎi)房，但是用房票的話(huà)，實(shí)際上保證了釋放更多潛在的購(gòu)房需求。”

實(shí)際上，今年開(kāi)年以來(lái)，昆明已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施多種措施“穩(wěn)樓市”。

1月2日，昆明市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，從加強(qiáng)用地管理、支持住房消費(fèi)、加快存量商品房去化、優(yōu)化預(yù)（銷(xiāo)）售管理、提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)、強(qiáng)化要素保障等方面，提出28條措施，多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在在加快存量商品房去化方面，文件明確提出，加大推進(jìn)以購(gòu)代建、房票安置力度；利用存量商品房用作保障性住房；利用存量商業(yè)辦公用房發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、拓展工業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展托育和養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)；利用存量非住宅商品房滿(mǎn)足各類(lèi)用房需求；鼓勵(lì)發(fā)展公寓式酒店和服務(wù)型公寓。