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2025年2月16日,中國人民銀行行長潘功勝應(yīng)邀出席由國際貨幣基金組織與沙特聯(lián)合主辦的新興市場經(jīng)濟(jì)體研討會(huì),并作主旨發(fā)言。
潘功勝指出,近年來,許多新興市場經(jīng)濟(jì)體在貨幣政策框架、外匯儲(chǔ)備管理、債務(wù)結(jié)構(gòu)等方面取得明顯進(jìn)展,抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)韌性明顯提升。新興市場經(jīng)濟(jì)體已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,全球影響力持續(xù)提升。與此同時(shí),當(dāng)前世界格局正在經(jīng)歷深刻變革,存在諸多不確定性,新興市場經(jīng)濟(jì)體也面臨諸多挑戰(zhàn),比如地緣政治和經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易保護(hù)主義上升、全球經(jīng)濟(jì)中期增長動(dòng)能不足、金融市場波動(dòng)和跨境資本流動(dòng)壓力以及全球公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。面對(duì)挑戰(zhàn),新興市場經(jīng)濟(jì)體應(yīng)進(jìn)一步提升自身韌性,繼續(xù)完善貨幣政策框架,提升匯率彈性,加強(qiáng)公共債務(wù)管理,強(qiáng)化宏觀審慎管理和金融監(jiān)管。同時(shí)新興市場經(jīng)濟(jì)體要堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)持合作共贏,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次開展南南合作,加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,維護(hù)本國和區(qū)域金融穩(wěn)定。
中方愿與基金組織繼續(xù)加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)全球金融治理改革。基金組織應(yīng)增加對(duì)發(fā)展中國家的支持,持續(xù)提升雙邊和多邊監(jiān)督有效性,努力消除貿(mào)易、投資與供給方面的限制,推動(dòng)全球治理朝著公正合理的方向發(fā)展。同時(shí),份額占比調(diào)整對(duì)于基金組織治理、代表性和合法性至關(guān)重要。當(dāng)前份額占比已難以反映新興市場經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際地位,基金組織應(yīng)加快改革進(jìn)程。
潘功勝指出,2024年,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,實(shí)現(xiàn)了全年5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。特別是去年9月下旬以來,中國政府推出了一攬子增量政策,有效提振社會(huì)信心,經(jīng)濟(jì)明顯回升。下一步,中國政府將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié),持續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。
政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)形勢的嚴(yán)峻性,提出加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)策略,通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)同發(fā)力,以內(nèi)需為經(jīng)濟(jì)增長核心驅(qū)動(dòng)力,聚焦穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)企業(yè),穩(wěn)定市場預(yù)期,并加速實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需政策以應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。
如果外部壓力和外部政策明朗化,或許可立刻觸發(fā)國內(nèi)政策出臺(tái),無需等待外部變動(dòng)影響到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)點(diǎn)。
伍超明認(rèn)為,5%的GDP增速和2%的CPI目標(biāo)是兼顧實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,宏觀政策將更加積極有為,財(cái)政政策為主導(dǎo),貨幣政策適度寬松,重點(diǎn)工作包括提振消費(fèi)、強(qiáng)化創(chuàng)新、深化改革、穩(wěn)定樓市和惠及民生。
國務(wù)院總理李強(qiáng)在2025年政府工作報(bào)告中設(shè)定了5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),強(qiáng)調(diào)政策部署的靈活性和目標(biāo)引領(lǐng),同時(shí)關(guān)注擴(kuò)內(nèi)需、民營經(jīng)濟(jì)和居民資產(chǎn)負(fù)債表問題。
《政府工作報(bào)告》通過宏觀數(shù)據(jù)分析,揭示了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)、貨幣政策和財(cái)政政策的緊密聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)了5%的GDP增長目標(biāo)是必要且可實(shí)現(xiàn)的,并指出今年的財(cái)政政策將通過增加政府債務(wù)規(guī)模和專項(xiàng)債券發(fā)行來支持經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)而影響資本市場。