教育和養(yǎng)老是民生領(lǐng)域極為重要的方面，一直為黨和國家所重視，今年的政府工作報告對兩者都進行了強調(diào)。

政府工作報告指出：要加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費學(xué)前教育；要積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

教育部部長懷進鵬在5日的“部長通道”上對媒體表示，將會同相關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策，切實把普及普惠、教師隊伍做扎實，為推進工作作準備；在今年全國兩會開幕前幾天，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《促進普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）。這些都體現(xiàn)出教育和養(yǎng)老的普惠性特征。

普惠性強調(diào)的是民生領(lǐng)域的諸多政策措施要普及和惠及廣大民眾，讓每個人都能享受到社會發(fā)展的紅利。教育和養(yǎng)老事關(guān)我們社會中的“一老一小”，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，這兩個方面無疑是民生領(lǐng)域的重要方面。

當前，教育領(lǐng)域的普惠性包括減少家庭教育成本、適時優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)等。

今年1月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》明確，要探索逐步擴大免費教育范圍；將于今年6月1日施行的《學(xué)前教育法》規(guī)定，有條件的地方逐步推進實施免費學(xué)前教育。

類似的措施還有很多，其中重要一點是在努力降低家庭教育成本。

另外要看到，現(xiàn)在的教育層次結(jié)構(gòu)也面臨著優(yōu)化問題，也關(guān)系到教育更大層面的普惠性。

在2023年全國兩會上，全國人大代表、九三學(xué)社中央副主席、中國工程院院士叢斌就提出：15歲至18歲是學(xué)生由少年向青年成長的關(guān)鍵期。根據(jù)現(xiàn)行普職分流政策，每年會有一些初中生上不了普通高中，過早踏入社會或上職業(yè)高中，這不利于他們完整的基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，也不利于他們?nèi)松^世界觀價值觀形成和健康人格養(yǎng)成。

在今年全國兩會上，全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員陳眾議表示：我國應(yīng)盡早實施十二年義務(wù)教育，應(yīng)把孩子們從十四五歲“定終身”的“中考普職分流”中解放出來。

其實，出生率下降等因素帶來的人口結(jié)構(gòu)變化等，都需要進一步優(yōu)化教育領(lǐng)域資源配置，以在更廣更深領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)教育的普惠性。根據(jù)形勢需要，盡量擴大普通高中教育的覆蓋面，值得做深入思考。

懷進鵬在“部長通道”上表示，“今年教育部將關(guān)注統(tǒng)籌調(diào)配教育資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，深入實施‘縣中振興’行動計劃”。統(tǒng)籌配置教育資源，也是教育領(lǐng)域普惠性的重要體現(xiàn)。

在養(yǎng)老領(lǐng)域，重要的則是要突出養(yǎng)老服務(wù)的可及性、可負擔(dān)性、可持續(xù)性。

上述《若干措施》要求，要綜合考慮服務(wù)機構(gòu)實際成本、政府補助、當?shù)厥杖胨?、群眾承受能力、市場供求狀況、服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)等因素，健全完善普惠養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)價格形成機制。

日前，國家發(fā)展和改革委對《若干措施》進行解讀稱：以提質(zhì)增效為重點，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等資金渠道，繼續(xù)加大對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入；持續(xù)組織實施普惠養(yǎng)老專項行動，以公建民營等方式吸引社會力量參與，推動建設(shè)一批價格可負擔(dān)、質(zhì)量有保障、運營可持續(xù)的普惠養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

總之，教育和養(yǎng)老是民生領(lǐng)域的大事，事關(guān)“一老一小”，牽動萬千公眾。巨大投入需要動員社會各方面的力量，所有的都應(yīng)該以普惠性為原則。