（汪毅為長(zhǎng)城證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢；同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，今年開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢(shì)，要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。整體來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)政策更加積極、更有針對(duì)性、可能靠前發(fā)力，其中重點(diǎn)發(fā)力方向和新增政策表述值得重點(diǎn)關(guān)注。

（1）財(cái)政靠前發(fā)力：用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度

要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度。今年年初以來(lái)政府債發(fā)行相對(duì)偏慢，二三四季度財(cái)政政策力度和節(jié)奏均有望提升。

（2）貨幣政策：靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具

加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。要做好宏觀政策取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)預(yù)期管理。當(dāng)前匯率仍存壓力，貸款利率持續(xù)下行，后續(xù)降準(zhǔn)的可能性更大。

（3）房地產(chǎn)：首次提出“消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房”

房地產(chǎn)政策基調(diào)更為積極，切實(shí)做好保交房工作，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。當(dāng)前房地產(chǎn)庫(kù)銷比處于歷史高位水平，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)去庫(kù)存進(jìn)程進(jìn)一步加快，同時(shí)各城市穩(wěn)銷售政策繼續(xù)邊際放開，存量與增量政策兩者并進(jìn)。進(jìn)一步加快推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地生效，保障性住房、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造等“三大工程”建設(shè)項(xiàng)目可能繼續(xù)加碼，共同促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（4）化解風(fēng)險(xiǎn)：壓降債務(wù)和穩(wěn)定發(fā)展并行

要深入實(shí)施地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，確保債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份和市縣既真正壓降債務(wù)、又能穩(wěn)定發(fā)展。本次會(huì)議在強(qiáng)調(diào)壓降債務(wù)的同時(shí)新增了穩(wěn)定發(fā)展，地方政府化債總基調(diào)不變，但是節(jié)奏上可能有所調(diào)整，要兼顧地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（5）擴(kuò)大內(nèi)需：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新仍是重點(diǎn)

落實(shí)好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案。要?jiǎng)?chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要。要深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。制造業(yè)設(shè)備更新、大宗消費(fèi)品需求提升等方面存在較大空間。

（6）新質(zhì)生產(chǎn)力：加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本，以資本市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。AI、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策預(yù)期進(jìn)一步提升。

（7）出口和出海：擴(kuò)大出口，加快出海，積極吸引外資

堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加大力度吸引和利用外資。出口和出海今年存在較高景氣度，繼續(xù)把握確定性機(jī)會(huì)。

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