交通運(yùn)輸部將加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大市場，實(shí)現(xiàn)跨方式的交通融合，實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動，并將在2025年謀劃啟動或者有序推進(jìn)實(shí)施一批重大交通工程項(xiàng)目。

在國務(wù)院新聞辦今天（12月27日）舉行的“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部副部長李揚(yáng)表示，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》（下稱《意見》）是繼《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》之后，中央對加快建設(shè)交通強(qiáng)國采取的又一有力措施。

他說，《意見》的核心是加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大市場，實(shí)現(xiàn)跨方式的交通融合，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的交通統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，打造統(tǒng)一大市場。

李揚(yáng)介紹，交通運(yùn)輸部將完善綜合交通運(yùn)輸管理的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的重大政策協(xié)同，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

《意見》明確完善交通運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入和退出制度。李揚(yáng)表示，交通運(yùn)輸部將破除妨礙統(tǒng)一大市場的各種壁壘。加強(qiáng)對各類顯性和隱性壁壘的評估、排查、清理，完善交通領(lǐng)域價格機(jī)制，健全制度規(guī)則，依法平等對待和發(fā)展各類經(jīng)營主體。

同時，推動交通運(yùn)輸市場要素資源的順暢流動和高效配置。“市場最重要的就是配置資源，配置資源的背后就是要素資源流動。”李揚(yáng)說，目前，交通行業(yè)在這方面還有一些問題，針對這些問題，交通運(yùn)輸部將強(qiáng)化對交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目的用地、用海、用能等資源要素保障，特別是打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)籌推動交通基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，加快區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)的共享交換，同時提高資金的保障能力。

《意見》明確要求優(yōu)化交通運(yùn)輸市場監(jiān)管機(jī)制。李揚(yáng)表示，交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，包括對一些新業(yè)態(tài)要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段侵害消費(fèi)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件。

12月27日，國新辦“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動”。交通物流在降低全社會物流成本中發(fā)揮著骨干作用。新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春介紹，交通運(yùn)輸部已聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計(jì)劃》，又接續(xù)細(xì)化了鐵路、公路、水路、民航、郵政等各細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮?/p>

王繡春介紹，交通運(yùn)輸部繼續(xù)推進(jìn)京津冀、晉陜蒙、東北等重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，進(jìn)一步提升沿海港口大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，推動重點(diǎn)干線鐵路和進(jìn)港鐵路專用線建設(shè)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”。聚焦先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)原材料產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”健全完善交通物流服務(wù)保障措施。培育新型物流集成商。支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)、貨主企業(yè)和電商平臺創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新模式，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游、物流各個環(huán)節(jié)、各種運(yùn)輸方式之間資源高效整合、要素共享共用。

“交通運(yùn)輸是全社會物流成本構(gòu)成的要素之一，成本主要有運(yùn)輸成本、倉儲成本和管理成本。”李揚(yáng)表示，希望通過發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，預(yù)計(jì)2025年降低全社會物流成本有望達(dá)到3000億元，這對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展將帶來強(qiáng)力支撐。

重大工程是推進(jìn)交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要抓手和有效載體，也是建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的一項(xiàng)重要任務(wù)。新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長吳春耕介紹，今年以來，交通運(yùn)輸部發(fā)揮重大工程項(xiàng)目牽引作用，擴(kuò)大交通有效投資，預(yù)計(jì)全年完成交通固定資產(chǎn)投資約3.8萬億元，保持高位運(yùn)行。

吳春耕介紹，今年，國家一大批重大交通工程項(xiàng)目順利實(shí)施，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ澜ǔ赏ㄜ?；池州至黃山、滬蘇湖等高鐵建成投運(yùn)；蘭海、銀昆國家高速公路主線今年實(shí)現(xiàn)貫通；張汶高速公路郎木寺至汶川段、平陸運(yùn)河、上海港洋山港區(qū)小洋山北集裝箱碼頭等一些重大項(xiàng)目加快推進(jìn)建設(shè)，長江中游荊江河段航道整治二期工程開工建設(shè)。

吳春耕透露，交通運(yùn)輸部已制定出臺了《加快建設(shè)交通強(qiáng)國重大工程和重大項(xiàng)目（2025年版）》，包括20個左右重大工程包、40個左右單體重大項(xiàng)目，都將在2025年謀劃啟動或者有序推進(jìn)實(shí)施。

重大工程包主要包括國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)完善工程、西部陸海新通道建設(shè)工程、都市圈城際通勤效率提升工程、內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程、沿海港口提升工程等。

吳春耕告訴記者，對40個左右單體重大項(xiàng)目，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)資金要素保障，加快審批進(jìn)度，全力推動建設(shè)實(shí)施，力爭形成“建成一批、續(xù)建一批、新開一批、謀劃一批”的良性互動。