雖然我國個(gè)稅邊際稅率較高,但平均稅率相對(duì)較低,所以在調(diào)節(jié)收入分配上的作用相對(duì)有限。
銀發(fā)旅游業(yè)涉及面廣、潛力巨大。
研究發(fā)現(xiàn),職工繳費(fèi)率下調(diào)并未通過促進(jìn)勞動(dòng)供給而增加就業(yè),保費(fèi)返還對(duì)企業(yè)雇傭決策也沒有顯著影響。但企業(yè)繳費(fèi)率下調(diào)能顯著增加職工數(shù)量,且主要是穩(wěn)定了低學(xué)歷職工的就業(yè)。
要加快發(fā)展第二、三支柱,尤其是提高企業(yè)年金覆蓋率,可以考慮實(shí)施“自動(dòng)加入規(guī)則”。
盡管政府已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)年金發(fā)展的政策,但我國企業(yè)年金發(fā)展依然處于滯后狀態(tài),未對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)起到有效的補(bǔ)充作用。
從長期看職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)亟須提高財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。
政府需要在綜合考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)、職工當(dāng)期消費(fèi)及就業(yè)等因素的情況下,選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)墓拆B(yǎng)老保險(xiǎn)支付水平,保障老年人的基本生活,與此同時(shí)發(fā)展二、三支柱進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平。
全國統(tǒng)籌后,基金收支平衡的壓力從地方政府轉(zhuǎn)移至中央政府,此時(shí)地方政府就有動(dòng)機(jī)放松社保征收強(qiáng)度,以更好實(shí)現(xiàn)其他政策目標(biāo)。所以,需要防范全國統(tǒng)籌后因道德風(fēng)險(xiǎn)問題導(dǎo)致基金收入下降的風(fēng)險(xiǎn)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院社保系副教授