本文由劉世錦撰寫,強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇的總體回升態(tài)勢,但也指出了總需求下降的壓力。作者提出了中等收入群體擴(kuò)大和基本公共服務(wù)均等化的重要性,以及增加人力資本投資的必要性,以應(yīng)對需求不足的問題并延長中速增長。
把所有制分類由企業(yè)層面調(diào)整到投資者層面,促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)相互依存、相互融合、共同發(fā)展。
宏觀政策對于GDP的影響大約有一個百分點(diǎn),其余四個百分點(diǎn)取決于技術(shù)條件和體制政策環(huán)境。
體現(xiàn)了進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的政策導(dǎo)向。
有一種說法是,中國還有5億人口沒有用上馬桶、10億人口沒有坐過飛機(jī)。把這些需求的一部分或大部分挖掘出來,在現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)水平上,就可以釋放出巨大的增長潛能。
爭論重振經(jīng)濟(jì)靠消費(fèi)還是靠投資意義不大,真正的問題是現(xiàn)階段消費(fèi)和投資增量擴(kuò)大的部分是什么,增長機(jī)制是什么。
政府應(yīng)在消費(fèi)方面管的多一些,投資上管的少一些。
有兩個條件不可或缺,一是4.7%以上的經(jīng)濟(jì)增速必須爭?。欢翘岣邉趧由a(chǎn)率,由此帶動匯率合理升值。
如果說以往減碳更多地為能源、環(huán)保等領(lǐng)域所關(guān)注,那么實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)已經(jīng)影響到全社會各個行業(yè)和各個層面,部分領(lǐng)域已經(jīng)切實(shí)感受到這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)沖擊力。
“強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)安全,是為了用好數(shù)據(jù),本末不能倒置?!獎⑹厘\ 全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國金融四十人論壇(CF40)學(xué)術(shù)顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 ” 近些年來,與全球數(shù)字化大潮相適應(yīng),我國數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在部分領(lǐng)域與先行者已呈并跑或領(lǐng)跑之勢。建議進(jìn)一步提高認(rèn)識,理順關(guān)系,采取得力措施,力爭在不長的時間內(nèi)推動數(shù)據(jù)要素的流通和利用取得大的進(jìn)展。堅持用足用好用活各類數(shù)據(jù)要素、加快發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)導(dǎo)向。要科學(xué)地界定數(shù)據(jù)的初始產(chǎn)權(quán)與增值產(chǎn)權(quán),平等保護(hù)數(shù)據(jù)流通不同環(huán)節(jié)各類產(chǎn)權(quán)的合理權(quán)益。
“十四五”規(guī)劃提出,要“持續(xù)提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。
中國的收入差距擴(kuò)大是伴隨著改革開放推動的經(jīng)濟(jì)高速增長而出現(xiàn)并波動的。世界銀行專家估計1981年中國全國收入差距的基尼系數(shù)為0.31,到2008年上升到0.491。一組是增長型收入差距變動和衰退型收入差距變動。相反,衰退型收入差距變動是指收入差距變動與經(jīng)濟(jì)衰退同時發(fā)生。另一組概念是增效型收入差距變動與減效型收入差距變動。增效型與減效型收入差距變動的一個根本性區(qū)別,是前者創(chuàng)造社會財富,后者只是在轉(zhuǎn)移社會財富。
2020年,中國經(jīng)濟(jì)增長十年展望系列研究成果原定以擴(kuò)大中等收入群體為議題,由于情況變化,轉(zhuǎn)為討論戰(zhàn)疫增長模式。
我舉個例子,比如經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性問題,碳減排和常規(guī)污染物治理的外部性有很大的區(qū)別。更重要的是,綠色增長,特別是發(fā)展綠色技術(shù),大力促進(jìn)高生產(chǎn)率、低排放或者零排放低成本的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和推廣,既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,也有利于降碳減污增綠。
中國應(yīng)該加入?yún)^(qū)域性的合作組織,而且目前還是一個比較好的時機(jī)。
以都市圈、城市群建設(shè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主體,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架,即一個龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩個翅膀賦能。
中國能否成功轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段并持續(xù)推進(jìn),最重要的是形成與之相適應(yīng)的體制政策環(huán)境。深化改革任重道遠(yuǎn),需要從長計議,形成正確的目標(biāo)、機(jī)制、戰(zhàn)略和策略。
關(guān)鍵是老經(jīng)濟(jì)要加上新體制、新機(jī)制、新技術(shù)、新商業(yè)模式,做好這種加法的關(guān)鍵在于實(shí)質(zhì)性地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
對地方債問題,要立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治。首先是穩(wěn)杠桿、軟著陸。不能繼續(xù)加杠桿,加大風(fēng)險隱患。
城市政府總是有意無意把房價往高推,為什么這么搞呢?賣地有收入。但是如果地價過高以后,成為生產(chǎn)運(yùn)營各方面最大的成本,整個城市運(yùn)營成本上去以后,城市是沒有競爭力的,相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)可能會衰落。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任,哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、中國發(fā)展研究基金會副理事長。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會常務(wù)理事及學(xué)術(shù)委員會副主任,中國改革基金會學(xué)術(shù)委員會委員,國家產(chǎn)業(yè)政策咨詢委員會委員,國防科工委專家委員會委員。