應(yīng)對(duì)需求不足,最關(guān)鍵的是克服市場(chǎng)失靈,避免陷入“收入—支出—信貸”的負(fù)向循環(huán)。
聚焦總需求現(xiàn)狀、政策應(yīng)對(duì)路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑、消費(fèi)趨勢(shì)變化等一系列亟待破解的關(guān)鍵議題,追溯高收入經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)騰飛奇跡之后所遭遇的困境與應(yīng)對(duì)之策。
在財(cái)政政策方面,政府的廣義支出不應(yīng)低于私人部門(mén)的廣義支出,也不應(yīng)低于名義GDP的增速,即全社會(huì)的名義支出。
需求不足是一種市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,其核心在于收入、支出和信貸的負(fù)向循環(huán),對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生破壞性影響。解決需求不足的關(guān)鍵在于阻斷這一循環(huán),特別是在短期內(nèi)管理好投資、企業(yè)盈利和信貸等快變量,并采取有效的逆周期政策,如降低利率和政府舉債擴(kuò)大支出,以打破負(fù)向循環(huán)并保護(hù)市場(chǎng)功能。
降低政策利率和擴(kuò)大舉債增加政府支出,是阻斷負(fù)向循環(huán)的最有效政策工具,關(guān)鍵是力度要夠。
在低通脹環(huán)境下,私人部門(mén)的自發(fā)需求會(huì)受到抑制,需避免政府、居民和私人企業(yè)支出下降形成負(fù)反饋,進(jìn)一步削弱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能。
從總量視角看,我們不能判定中國(guó)創(chuàng)造了過(guò)多債務(wù)。從結(jié)構(gòu)視角看,需要區(qū)別分析平臺(tái)公司、房地產(chǎn)、小微企業(yè)和制造業(yè)的債務(wù)。
提高有效總需求,無(wú)論是擴(kuò)大消費(fèi)還是投資需求,都要落實(shí)在信貸增長(zhǎng)上面。
如果能夠解決需求不足問(wèn)題,其他問(wèn)題都能夠在很大程度上被緩解。
居民消費(fèi)傾向的下降主要有三個(gè)方面,一是疫情因素影響,二是居民收入預(yù)期下降,三是收入分配變化,低收入人群收入下降更多。
內(nèi)需不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要掣肘。真實(shí)利率過(guò)高對(duì)全社會(huì)信用擴(kuò)張形成拖累,市場(chǎng)自發(fā)需求不足。
打破“惡性循環(huán)”的著力點(diǎn),在于讓各部門(mén)有錢(qián)花、愿意花。
大V有話說(shuō) | 具體來(lái)說(shuō):較快的城市化帶來(lái)了新市民的購(gòu)房需求、城市更新帶來(lái)了大量房地產(chǎn)建設(shè)和投資需求,以及相對(duì)年輕的人口年齡結(jié)構(gòu)提供了穩(wěn)定的中青年群體購(gòu)房需求。
大V有話說(shuō) | 房地產(chǎn)高度金融化的另一重含義是中國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)融資在全社會(huì)貸款中的占比較高,并由此引發(fā)關(guān)于房地產(chǎn)擠占制造業(yè)信貸資源的擔(dān)憂。
大V有話說(shuō) | 房地產(chǎn)行業(yè)高增長(zhǎng)正在面臨趨勢(shì)性拐點(diǎn),不少房地產(chǎn)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境,房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
大V有話說(shuō) | 從大蕭條、日本和歐元區(qū)的需求不足經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,難以用收入分配的巨大變化解釋需求突然的大幅下降,走出需求不足的政策手段也并非改善收入分配政策。
大V有話說(shuō) | 從美日歐三段歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,通過(guò)充分的逆周期政策,尤其是寬松貨幣政策,可以幫助經(jīng)濟(jì)走出困境。
大V有話說(shuō) | 中國(guó)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)政策變革,而當(dāng)前的中國(guó)面臨一個(gè)好消息和一個(gè)不好的消息。好消息是,中國(guó)正在走的路是歐洲、日本等很多國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的,我們可以借鑒、學(xué)習(xí)其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。不好的消息是,中國(guó)面臨較為嚴(yán)峻的地緣政治形勢(shì),前述國(guó)家也曾面臨一定的地緣政治沖突,但不像目前中國(guó)的沖突這么大。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是應(yīng)該靠?jī)r(jià)格手段解決問(wèn)題。減少儲(chǔ)蓄,增加投資,對(duì)應(yīng)的價(jià)格手段就是降低利率。
無(wú)論從理論上還是從主流觀點(diǎn)上,包括事后來(lái)看,都是通過(guò)需求面的辦法幫助日本走出“失去的20年”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng),主要關(guān)注中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,人民幣匯率等問(wèn)題