面對未來日益增多的挑戰(zhàn),除了堅持自力更生和自主創(chuàng)新外,保持適度甚至最大程度地開放,對我們而言至關(guān)重要。
未來增長空間將主要來源于創(chuàng)新、國內(nèi)市場和數(shù)字技術(shù)的應用,同時需要調(diào)整政策以支持消費驅(qū)動型增長。
世界最大的兩個經(jīng)濟體保持政府與民間層面的密切交流,對雙方有好處,對世界也有好處。
本文由北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平撰寫,探討了我國新質(zhì)生產(chǎn)力在“新三樣”方面的發(fā)展,以及在國際經(jīng)濟政策層面應對困難的三個方向。同時,提出了實施“全球南方綠色發(fā)展計劃”的構(gòu)想,旨在通過支持發(fā)展中國家的綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)多方面的利益。文章強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動的重要性,并討論了如何提升創(chuàng)新能力和應對過剩產(chǎn)能問題,最后建議在消費和投資之間尋求合理比例,以促進宏觀經(jīng)濟的平衡和持續(xù)增長。
從產(chǎn)業(yè)政策的角度,支持創(chuàng)新的重點應該放在前端,放在創(chuàng)新的部分,而不是將更多的資源放在生產(chǎn)端。
在不增加勞動、資本、土地等投入的情況下,產(chǎn)出可以增加,這就是數(shù)據(jù)作為第五要素的最根本作用。
我國的數(shù)字經(jīng)濟想要持續(xù)發(fā)展,保持相對領(lǐng)先的地位,從技術(shù)角度看,我們的創(chuàng)新不僅要跟上現(xiàn)在的發(fā)展,還應該盡量加速。
政府有很多事情要做,但重點不是直接下場推動機構(gòu)往外走。而是創(chuàng)造透明、標準與國際銜接的市場與監(jiān)管環(huán)境,這樣,國內(nèi)的機構(gòu)往外走,海外的機構(gòu)到國內(nèi)來,都可以享受比較公平的、良性的、順暢的對接機制。
我們做過全世界100多個國家的金融抑制指數(shù),最后發(fā)現(xiàn)中國的金融抑制指數(shù)到現(xiàn)在確實還是比較高的,也就是說經(jīng)過多少年的市場化改革,政府對金融體系改革的程度,橫向比較還是比較高的。簡單概括,過去四十幾年取得很大的成就,對我們今天的金融體系做個概括,橫向比較是規(guī)模大、管制多、監(jiān)管弱、銀行主導。當然,出口仍然很重要,但消費、投資,尤其是創(chuàng)新會變得越來越重要,這就意味著我們過去這一套可能支持粗放式增長還相對比較有效的金融體系,今天就面對非常大的挑戰(zhàn)。
有時宣布或采取一些力度較大的政策措施,對于直接改善企業(yè)的預期和信心能起到事半功倍的效果。
大V有話說 | 中國現(xiàn)在10%的專利引用率與日本、韓國處在同一個水平,距離美國還有較大差距。但是,中國技術(shù)的趕超態(tài)勢已經(jīng)非常明顯。
國際經(jīng)濟秩序已發(fā)生顯著變化,多邊主義和開放立場對維持全球經(jīng)濟穩(wěn)定至關(guān)重要,而“一帶一路”倡議在推動這一過程中扮演了關(guān)鍵角色。
大V有話說 | 舊的職業(yè)消失,會有新的職業(yè)出現(xiàn),關(guān)鍵看變化發(fā)生的時候,你有沒有準備好、能不能抓住機會。
我國應借鑒“雙峰”監(jiān)管模式的經(jīng)驗,加強審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管。
值得重視的是,近年由于疫情反復,對我國經(jīng)濟造成了較大沖擊,尤其小微企業(yè)和普通民眾面臨較大困境,大量線下業(yè)務為主的小微企業(yè)面臨生存困境,裁員潮席卷各個行業(yè)。
“ 經(jīng)過40年的重建與市場化改革,當前我國金融模式呈現(xiàn)出四方面的突出特征:規(guī)模大、管制多、監(jiān)管弱以及銀行主導。這套模式在過去三十多年較好地支持了我國的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長,這與要素密集型增長模式的不確定性相對較低有關(guān)。總結(jié)來看,隨著我國經(jīng)濟邁入新發(fā)展階段,過去這套金融體系已經(jīng)不太適應新經(jīng)濟的增長模式,必須要做出改變。現(xiàn)在我國金融改革的方向應該已經(jīng)比較清晰,簡單說就是市場化程度要提高、國際化要提高、資本市場的作用要提高、監(jiān)管的效能要提高。未來我國會向混業(yè)經(jīng)營的模式前進,但能否直接從分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營,前提條件在于能否控制住風險。
央行發(fā)行數(shù)字貨幣是權(quán)衡利弊后的結(jié)果。從經(jīng)濟學分析的角度看,央行是否要發(fā)行數(shù)字貨幣,至少關(guān)注三方面的影響。這一點涉及到宏觀經(jīng)濟,金融中介支持經(jīng)濟活動很重要的一點是投資,對此,需要關(guān)注發(fā)行央行數(shù)字貨幣對企業(yè)投資和總的社會投資會造成什么樣的影響。在學術(shù)研究中,可以通過建立理論模型,分析發(fā)行央行數(shù)字貨幣對凈福利是增加還是減少。比如,我國已經(jīng)有移動支付,那為什么央行還要做數(shù)字貨幣支付系統(tǒng)?
今后要依靠創(chuàng)新驅(qū)動增長,中小企業(yè)一直是創(chuàng)新的主力軍,但這兩年中小企業(yè)因為疫情而受到很大沖擊,也是政府保經(jīng)濟的主體。那么,政府怎樣才能夠給中小企業(yè)創(chuàng)新提供更好的支持?
我們也會面臨貨幣貶值和資本外流的壓力,但我們的優(yōu)勢在于經(jīng)濟比較強、規(guī)模比較大,同時我們的資本項目并沒有完全放開,再加上我們還有3萬多億外匯儲備,所以維持金融穩(wěn)定應該不會有太大問題,政府的操作空間也還比較大。
黃益平,中國銀行家、經(jīng)濟學家,現(xiàn)任北京大學國家發(fā)展研究院院長、教授,北京大學國家發(fā)展研究院副院長、教授、北京大學互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任、中國金融四十人論壇(CF40)學術(shù)委員和澳大利亞國立大學Crawford經(jīng)濟與政府學院教授。浙江余姚泗門人。曾任中國國務院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所助理研究員、澳大利亞國立大學中國經(jīng)濟項目主任、哥倫比亞大學商學院General Mills國際客座教授、花旗集團董事經(jīng)理,亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家。