加大逆周期調(diào)節(jié)力度,抬高通脹率既有利于提高企業(yè)信心,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也有利于緩解宏觀杠桿率過(guò)快上漲的趨勢(shì),降低金融風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)計(jì)全年宏觀杠桿率的增幅有望小于2023年,共上升10個(gè)百分點(diǎn)左右。
事實(shí)上,中國(guó)各部門債務(wù)還在擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)還在較快增長(zhǎng)。
居民和企業(yè)部門在獲得收入或利潤(rùn)后并不主動(dòng)增加消費(fèi)和投資,而是主動(dòng)去還本付息,降低自身的債務(wù)負(fù)擔(dān)或增加以存款為代表的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
全社會(huì)債務(wù)的增速很難在短期內(nèi)有所下降,通過(guò)提高債務(wù)拉動(dòng)消費(fèi)和投資是當(dāng)前逆周期調(diào)節(jié)所必須的手段。
展望2023年,宏觀杠桿率仍將保持上升態(tài)勢(shì),但增幅會(huì)低于2022年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是黨中央在新的時(shí)代條件下,對(duì)當(dāng)前與未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的科學(xué)論斷
應(yīng)警惕金融周期的見(jiàn)頂回落。
宏觀杠桿率的前高后穩(wěn)態(tài)勢(shì)給政府部門繼續(xù)發(fā)力吃了“定心丸”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一季度宏觀杠桿率升幅明顯。
預(yù)計(jì)2022年宏觀杠桿率由當(dāng)前的263.1%上升至268%左右,全年上升5個(gè)百分點(diǎn)?!叭貕毫Α毕潞暧^杠桿率或?qū)⒉饺肷闲兄芷?,而影響杠桿率走勢(shì)的關(guān)鍵因素?zé)o疑是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國(guó)債務(wù)支持了投資,在債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí)也形成了相應(yīng)的資產(chǎn)。
債務(wù)增速降幅超出了我們之前的預(yù)期,但經(jīng)濟(jì)增速更是滑出潛在增長(zhǎng)區(qū)間,大幅低于預(yù)期,使得杠桿率僅出現(xiàn)了微弱下降,去杠桿效果有所減弱。
完美去杠桿也存在隱憂:一是PPI與CPI之差拉大,擠壓了下游行業(yè)利潤(rùn)和生存空間;二是企業(yè)持續(xù)大幅去杠桿,擔(dān)心由此引發(fā)資產(chǎn)負(fù)債表式衰退;三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩,消費(fèi)不及預(yù)期,基建低迷,出口增速開(kāi)始下降;四是地方融資平臺(tái)多半為僵尸企業(yè),違約風(fēng)險(xiǎn)較大。
2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有較大幅度反彈,而宏觀杠桿率也會(huì)有所回落,進(jìn)入去杠桿的軌道。這是推進(jìn)改革的窗口期。我們要抓住這一難得的機(jī)遇,聚焦債務(wù)灰犀牛問(wèn)題,加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,特別是要取消政府隱性擔(dān)保、打破剛兌,包括打破市場(chǎng)的“國(guó)企(包括地方政府)信仰”,硬化國(guó)企與地方政府的預(yù)算約束,糾正金融機(jī)構(gòu)的體制性偏好,由此逐步建立起市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,糾正過(guò)去政府干預(yù)所形成的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)扭曲。
基于對(duì)債務(wù)水平和名義GDP的預(yù)測(cè),宏觀杠桿率在2021年上半年有所下行,從當(dāng)前的270.1%下降到267%左右,隨后再回升至270%,全年宏觀杠桿率與上年持平。
三季度杠桿率增幅趨緩的主因仍在于經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇,季度名義GDP同比增長(zhǎng)高達(dá)5.5%。預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步提高,宏觀杠桿率階段性快速攀升過(guò)程基本結(jié)束。
如果下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)恢復(fù),則宏觀杠桿率增幅趨緩是可期的,甚至可能出現(xiàn)季度性的杠桿率回落。未來(lái)宏觀杠桿率的走勢(shì)主要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而非債務(wù)擴(kuò)張。從長(zhǎng)期穩(wěn)杠桿的角度,努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)。
無(wú)論從中央政府的能力(政策空間)還是財(cái)政政策的效果來(lái)看,政府加杠桿托住疫情下的增長(zhǎng)都將責(zé)無(wú)旁貸,其年度杠桿率增幅或?qū)⒊^(guò)居民部門和非金融企業(yè)部門。
全年6個(gè)百分點(diǎn)的杠桿率增幅,只及2008~2016年年均杠桿率增幅的一半,這樣的成績(jī)?nèi)詫賮?lái)之不易,體現(xiàn)了政策當(dāng)局的定力。受新冠肺炎疫情的影響,2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨更大壓力,宏觀杠桿率上升幅度大概率會(huì)高于2019年。初步預(yù)測(cè),2020年宏觀杠桿率或?qū)⑸仙?0個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)