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第一財(cái)經(jīng) 2025-03-05 14:44:07 聽(tīng)新聞
責(zé)編:明智
關(guān)鍵詞1:赤字率
政府工作報(bào)告:實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類(lèi)財(cái)政資金,確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),赤字規(guī)模5.66萬(wàn)億元、比上年增加1.6萬(wàn)億元。
解讀:粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng),2025年積極的財(cái)政政策更加積極,赤字率首次達(dá)到“4%左右”,超過(guò)2020年疫情沖擊時(shí)3.6%”的赤字率水平,為2008年本輪積極財(cái)政政策實(shí)施以來(lái)的最高水平,體現(xiàn)了中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的堅(jiān)定決心,是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞2:房地產(chǎn)
政府工作報(bào)告:持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施,加力實(shí)施城中村和危舊房改造。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤(pán)活存量用地和商辦用房,推進(jìn)收購(gòu)存量商品房,在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,繼續(xù)做好保交房工作,有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
解讀:政府工作報(bào)告以200多字的篇幅論及房地產(chǎn)業(yè),再次強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”,并提到“更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這一表述顯示出政府對(duì)“止跌回穩(wěn)”目標(biāo)的堅(jiān)定,要進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系平衡。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞3:股市
政府工作報(bào)告:要深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革,大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。同時(shí),報(bào)告明確,要穩(wěn)住樓市股市,更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展。
解讀:據(jù)報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛介紹,把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)總體要求,這是第一次。資本市場(chǎng)穩(wěn)定是發(fā)揮市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)和前提,也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期的重要一環(huán)。目前,資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行仍是監(jiān)管部門(mén)工作重點(diǎn)。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞4:貨幣政策
政府工作報(bào)告:實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時(shí)降準(zhǔn)降息,保持流動(dòng)性充裕,使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
解讀:廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員王運(yùn)金預(yù)計(jì),全年有望下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5~1個(gè)百分點(diǎn),釋放1萬(wàn)億~2萬(wàn)億元市場(chǎng)流動(dòng)性;通過(guò)短期工具靈活有序調(diào)控貨幣市場(chǎng)資金,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過(guò)程中較大的增量資金需求,必要時(shí)央行會(huì)果斷重啟國(guó)債購(gòu)入或加大買(mǎi)斷式逆回購(gòu)等操作。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞5:金融穩(wěn)定
政府工作報(bào)告:積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。充實(shí)存款保險(xiǎn)基金、金融穩(wěn)定保障基金等化險(xiǎn)資源。完善應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊預(yù)案,有效維護(hù)金融安全穩(wěn)定。
解讀:上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專(zhuān)家、主任曾剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,目前存款保險(xiǎn)基金規(guī)模仍然有限,難以應(yīng)對(duì)大規(guī)模機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。因此,充實(shí)存款保險(xiǎn)基金既能提升風(fēng)險(xiǎn)處置能力,也能增強(qiáng)市場(chǎng)信心。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞6:未來(lái)產(chǎn)業(yè)
政府工作報(bào)告:建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
解讀:具身智能和智能機(jī)器人是首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中,這也體現(xiàn)了我國(guó)科技制造領(lǐng)域,從數(shù)字技術(shù)賦能向“智能+實(shí)體”融合方向的演進(jìn)。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞7:創(chuàng)新藥
政府工作報(bào)告:健全藥品價(jià)格形成機(jī)制,制定創(chuàng)新藥目錄,支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
解讀:這是政府工作報(bào)告首次提出“創(chuàng)新藥目錄”。上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析說(shuō),接下來(lái),醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格之間應(yīng)該將會(huì)更加“涇渭分明”,藥品分類(lèi)管理或成為可能。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞8:能耗
政府工作報(bào)告:(2025年的預(yù)期目標(biāo)中)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
解讀:多位業(yè)界人士分析稱(chēng),在“十四五”收官之年,設(shè)定這個(gè)年度目標(biāo)不僅兼顧了“十四五”全國(guó)能耗強(qiáng)度下降的階段性目標(biāo),也增強(qiáng)了地方上完成分解目標(biāo)的信心,不至于有過(guò)大壓力導(dǎo)致可能的行為變形。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞9:產(chǎn)學(xué)研深度融合
政府工作報(bào)告:發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,從制度上保障企業(yè)參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。
解讀:企業(yè)在承擔(dān)重大科技項(xiàng)目方面將有更多制度保障。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞10:以舊換新
政府工作報(bào)告:2025年將安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。
解讀:這一資金規(guī)模是去年的兩倍,而今年以舊換新政策的實(shí)施時(shí)間約是去年兩倍,享受補(bǔ)貼品類(lèi)范圍也擴(kuò)大了,預(yù)計(jì)今年政策落地的重點(diǎn)將從一二級(jí)市場(chǎng)擴(kuò)展到縣級(jí)市場(chǎng)。業(yè)界建議,放寬準(zhǔn)入、提高經(jīng)銷(xiāo)商墊資兌付的效率,以進(jìn)一步提升政策落地效果。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞11:互聯(lián)網(wǎng)有序開(kāi)放
政府工作報(bào)告:推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放,擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。鼓勵(lì)外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資,支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。
解讀:知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林對(duì)記者分析,大力鼓勵(lì)外商投資,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有序開(kāi)放,是為了更好地跨境經(jīng)貿(mào)交流,同時(shí)也能為中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)業(yè)找到新的目標(biāo)市場(chǎng),為中國(guó)科技發(fā)展創(chuàng)造良好的對(duì)外交流環(huán)境。而有序開(kāi)放,則是考慮互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的安全性,通過(guò)管理讓互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放循序推進(jìn)。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞12:改革化險(xiǎn)
政府工作報(bào)告:積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化原則,一體推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展,綜合采取補(bǔ)充資本金、兼并重組、市場(chǎng)退出等方式分類(lèi)化解風(fēng)險(xiǎn)。
解讀:“態(tài)度更加積極,措施更加全面。”招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,在中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)方面,相比過(guò)往主要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)化解,今年的政府工作報(bào)告更能體現(xiàn)化解風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)型發(fā)展要一體推進(jìn)的要求。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞13:穩(wěn)外資外貿(mào)
政府工作報(bào)告:擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無(wú)論外部環(huán)境如何變化,始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放,以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
解讀:面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)加劇和關(guān)稅威脅,我國(guó)繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)外資。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞14:物流成本
政府工作報(bào)告:實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
解讀:當(dāng)前,交通運(yùn)輸市場(chǎng)仍然存在一些突出問(wèn)題,亟待破除制約統(tǒng)一開(kāi)放交通運(yùn)輸市場(chǎng)的難點(diǎn)堵點(diǎn),在鐵路、公路、水路、民航、郵政等各領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)同用力。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞15:藥品集采
政府工作報(bào)告:優(yōu)化藥品集采政策,強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管,讓人民群眾用藥更放心。
解讀:有業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,隨著仿制藥價(jià)格在走低,必然會(huì)帶來(lái)藥品市場(chǎng)監(jiān)管壓力的大增,因此監(jiān)管也需要順勢(shì)而動(dòng),對(duì)那些低價(jià)中標(biāo)的品種要做重點(diǎn)的監(jiān)管和抽查。“我們?cè)谒幤芳缮瞎?jié)約下來(lái)的社會(huì)成本,也需要撥出一部分經(jīng)費(fèi)增加到對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管投入上。”(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞16:就業(yè)
政府工作報(bào)告:城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,體現(xiàn)了在就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出背景下,加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求……要完善就業(yè)優(yōu)先政策,加大各類(lèi)資金資源統(tǒng)籌支持力度,促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。
解讀:中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,去年我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》,今年的政府工作報(bào)告再提促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量,而且將促進(jìn)充分就業(yè)置于首位,這是對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)定位的進(jìn)一步解釋。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞17:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
政府工作報(bào)告:扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
解讀:上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專(zhuān)家、主任曾剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,融資難、融資貴一直是阻礙民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,尤其在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期,這些企業(yè)急需資金支持來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大投資。通過(guò)“一增一減”解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難題,體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和精準(zhǔn)施策的思路。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞18:休假制度
政府工作報(bào)告:落實(shí)和優(yōu)化休假制度,釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。完善免稅店政策,推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。
解讀:春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅告訴第一財(cái)經(jīng)記者,在推動(dòng)文旅消費(fèi)的進(jìn)程中,落實(shí)和優(yōu)化休假制度,能有效緩解旅游旺季壓力,對(duì)于學(xué)生以及老師等群體而言,將讓他們擁有更為充裕且靈活的出行時(shí)間,促進(jìn)文旅消費(fèi)在時(shí)間分布上更加合理、均衡。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞19:大規(guī)模設(shè)備更新
政府工作報(bào)告:推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門(mén)檻,深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程。
解讀:全國(guó)人大代表,中國(guó)石化金陵石化執(zhí)行董事、黨委書(shū)記張春生建議,加大設(shè)備更新和技術(shù)改造財(cái)稅政策支持力度,通過(guò)盡快推動(dòng)三項(xiàng)專(zhuān)用設(shè)備政策配套升級(jí)與完善、完善財(cái)政貼息政策適用范圍和程序等舉措,調(diào)動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新積極性。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞20:長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)
政府工作報(bào)告:加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
解讀:據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),這是從2021年開(kāi)始,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)連續(xù)第5年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告中。試點(diǎn)8年后,在全國(guó)建立統(tǒng)一的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度“頂層設(shè)計(jì)”是業(yè)內(nèi)人士普遍的呼吁。去年11月,國(guó)家醫(yī)保局在官方網(wǎng)站新設(shè)了“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”專(zhuān)欄,也被市場(chǎng)視為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度全面落地將近的信號(hào)之一。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
關(guān)鍵詞21:新型工業(yè)化
政府工作報(bào)告:要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。
解讀:新型工業(yè)化是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和原動(dòng)力,多層次資本市場(chǎng)是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性資源對(duì)外依存度高,為支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),必須大力提升戰(zhàn)略資源保障能力。(點(diǎn)擊查看詳細(xì)解讀)
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右.......
政府工作報(bào)告新詞解讀。
支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè),統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
根據(jù)會(huì)議議程,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
翻開(kāi)今年的政府工作報(bào)告,“加減乘除”為民生福祉保駕護(hù)航,為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力,讓人眼前一亮。